Президенту Международного Олимпийского Комитета г-ну Томасу Баху
Уважаемый господин Томас Бах!
Прежде всего, хотел бы выразить Вам своё уважение и отменить своё недоумение по поводу Вашего заявления от 8 августа 2016 года, касающегося решения Исполкома МПК о приостановлении членства ПКР в данной организации. Как Вам известно, это решение повлекло за собой запрет на участие в Паралимпийских играх в Рио для 266 российских спортсменов-паралимпийцев, которые не совершали никаких правонарушений.
Очевидно, что речь идёт о применении принципа коллективной ответственности за недоказанные преступления. В Вашем заявлении утверждается, что данное решение МПК обосновано тем, что организационная структура МПК существенно отличается от структур МОК и ОКР. Цитирую: «Ситуация совершенно другая, поэтому и решение было принято иное. У Международного Паралимпийского комитета (МПК) в подчинении только одна федерация в России».
К сожалению, не могу согласиться с Вами по двум причинам. Во-первых, на практике никаких значимых различий между олимпийскими и паралимпийскими структурами не существует. В рамках как МПК, так и ПКР действуют различные федерации по видам спорта и типам инвалидности. В приложении №1 к данному письму Вы можете ознакомиться с реальным положением дел. Лично я недавно присутствовал на двух крупных соревнованиях с участием Федерации ПОДА, одной из нескольких федераций-членов ПКР: Всемирные игры IWAS в Сочи (27 сентября – 2 октября 2016) и Юношеские Всемирные игры ампутантов и колясочников в Праге (29 июня – 3 июля 2016).
Прочитав Ваше заявление, я ощутил себя персонажем произведения великого русского писателя Н.В. Гоголя, с характерным названием «Мертвые души». Прошу Вас объективно проверить мою информацию, которую я направлю в КАС, и учесть её. У меня, и не только у меня, сложилось ощущение, что кто-то Вас дезинформировал.
Во-вторых, и это наиболее важно, решение МПК противоречит базовым принципам международного права и европейской культуры, лежащей в основе олимпийских и паралимпийских ценностей. Наказывать сотни невиновных людей за возможные злоупотребления единиц является жестоким и недопустимым. Такого подхода не должно быть в обществе, где царят гуманизм и правовые нормы. Практика коллективной вины и неиндивидуализированного наказания до завершения расследования противоречит принципу презумпции невиновности и двойным наказаниям за одни и те же правонарушения. Это не те ценности, за которые боролись лучшие люди в наших странах.
Как омбудсмен России по правам человека в течение десятилетия (2004-2014 гг.), я обладаю достаточным опытом для обсуждения этих проблем. Соблюдение правовых принципов, применительно к данному случаю, представляется мне значительно более важным, чем ссылки на структурные особенности спортивных организаций, тем более что эти ссылки лишены обоснования.
С надеждой на дальнейшее сотрудничество и с неизменным уважением,
Президент ПКР В.П. Лукин
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
В России действуют сборные команды по 28 паралимпийским видам спорта (22 летних и 6 зимних), которые объединены в 4 Всероссийские спортивные федерации: Федерацию спорта лиц с нарушением опорно-двигательного аппарата, Федерацию спорта лиц с нарушением интеллекта, Федерацию спорта слепых и Федерацию футбола лиц с церебральным параличом. Кроме того, в России функционирует ещё 8 самостоятельных спортивных федераций инвалидов по 8 видам спорта. Сравнение ПКР с одной лишь Федерацией тяжелой атлетики очевидно неправомерно.
Замечу, что в отчете г-на Макларена была допущена «неточность»: 28 паралимпийских видов спорта объединены в не существующий вид спорта — «паралимпийский спорт». Это было сделано с определенной целью. Распределение проб, указанных в докладе, по паралимпийцам на четыре года и на 28 видов спорта продемонстрировало бы несостоятельность доказательств о системе сокрытия допинговых нарушений.
Ссылка на то, что МПК имеет в России только одну членскую организацию, справедлива. Однако это не означает, что ситуация с российскими паралимпийцами принципиально отличается от олимпийцев, поскольку и у МОК в России также имеется только одна членская организация — Олимпийский комитет России.
Отметим, что международные федерации по паралимпийским видам спорта существуют и поддерживают участие российских спортсменов в Паралимпийских играх в Рио-де-Жанейро. В их числе Всемирная Федерация ампутантов и колясочников, Всемирная Федерация по стрельбе из лука и другие.
Позиция Международной федерации колясочников и ампутантов: «Мы крайне огорчены сегодняшним решением МПК. Наши спортсмены упорно тренировались и теперь сталкиваются с невозможностью участия в Паралимпийских играх. Мы надеемся, что международные федерации смогут защитить права своих «чистых» спортсменов.»