На Руси такая сельскохозяйственная культура, как картошка, приживалась тяжело и не сразу. Не исключено, что с налоговой культурой нас ждут аналогичные трудности. В последние дни все чаще обсуждается тема НДФЛ, особенно в свете истечения сроков подачи налоговых деклараций. Инициатива о передаче налоговых поступлений в регионы, где зарегистрированы налогоплательщики, приобретает все большее число сторонников, наделенных правом законодательной инициативы. Это предложение становится все более реалистичным.
Прежде всего, стоит рассмотреть его экономические аспекты. Регионы, особенно с дефицитными бюджетами, однозначно приветствуют такую инициативу. Однако возникает вопрос: смогут ли главы этих регионов эффективно распорядиться новыми средствами? Впечатляющее количество суперкаров, приобретенных чиновниками за счет налогоплательщиков в 2011 году, не внушает оптимизма.
Не менее важен и реалистичный аспект. В нашей стране не вся зарплата облагается НДФЛ, поскольку некоторые выплаты осуществляются скрытым образом. Так что даже если несколько сотен рублей уйдут не в бюджет Москвы, а в доходы маленького городка, затерянного в бескрайних просторах Родины, это не решит общие проблемы. Гораздо важнее, что гораздо большая сумма, заработанная в столице, будет направлена семьям, где она действительно будет использоваться.
Технически же установить, сколько именно налога было удержано и перечислено, можно только через год. Налог рассчитывается по итогам каждого месяца с начала года, а сведения от налогоплательщиков и работодателей поступают в налоговые инспекции только в марте-апреле следующего года. Чтобы реализовать идею с переводом налога по месту регистрации, потребуется либо чаще подавать сведения и декларации, либо начать уплачивать налоги по группам физических лиц в различные бюджеты. В любом случае, бухгалтерии организаций, особенно с большим числом сотрудников, будут перегружены работой, не связанной с их основными бизнес-процессами. Хотя логично было бы, чтобы бюджеты обслуживались самими чиновниками.
Некоторые из экспертов предполагают, что налог будут уплачивать непосредственно граждане, а не их работодатели. Это якобы приведет к абсолютной справедливости, и каждый гражданин сможет спросить у ответственных чиновников, куда идут его деньги и где построены дороги, детские сады и другие социальные блага. Однако вряд ли кто-то из граждан согласится отдать хоть рубль представителям власти, потерявшим доверие и уважение со стороны населения – налогоплательщиков. Более того, следить за каждым россиянином просто некому.
Эта суматоха напоминает другой исторический случай. В 1765 году, во времена правления Екатерины II, был издан указ о распространении картошки, которую по рекомендациям Медицинской коллегии решили возделывать по всей России. Однако из-за привычной нерасторопности и расхлябанности значительная часть посевного материала перемерзла зимой и пришла в негодность. Медицинская коллегия выпустила специальное «Наставление» по агротехнике и приготовлению картофеля. В то же время соответствующий госорган не предупредил Министерство образования о недостаточной грамотности крестьян, и люди даже не знали, какую часть растения можно есть, от чего травились и злились как на картошку, так и на правительство.
Освободив лучшие земли для картофельных семян, крестьяне не смогли засеять поля ничем другим. В итоге в ряде регионов не был получен урожай, что привело к голоду и «картофельным бунтам». Время расставило все по своим местам – россияне оценили и полюбили этот вкусный овощ. Однако в отличие от картошки, НДФЛ не вызывает аппетита, и его полезность будет гораздо сложнее оценить. Пожалуй, хватит уже всякие блага давать исключительно через страдания.
