Многие люди не понимают, для чего государство устанавливает минимальный размер оплаты труда (МРОТ) — нижнюю планку, меньше которой платить зарплату нельзя. Но именно от МРОТ зависит средняя заработная плата, которая определяет уровень жизни в стране. Обычно минимальную зарплату получают работники низкооплачиваемых профессий, таких как дворник, лифтер, уборщица, вахтер и т.д., хотя эти профессии требуют значительных усилий. Этот уровень является отправной точкой для установления всех других зарплат.
В последние 20 лет уровень средней заработной платы в стране колебался в пределах от 3,4 до 3,8 МРОТ. По данным Росстата за 1 квартал 2021 года, 3,6% жителей России имели среднедушевой денежный доход до 7 000 рублей на человека в семье, 6,1% — от 7 000 до 10 000 рублей, а 10,7% — от 10 000 до 14 000 рублей. Это означает, что более 20% населения, что составляет почти 30 миллионов человек, живут за чертой бедности.
В Трудовом кодексе, принятом еще в 2002 году, указано, что минимальный размер оплаты труда не может быть ниже прожиточного минимума. Однако эта норма была приведена в соответствие только с 1 января 2019 года; до этого МРОТ находился ниже необходимого уровня. Например, в 2017 году он составлял всего 70% от прожиточного минимума, а в 2015 году этот показатель был и вовсе на уровне 57%. Представьте, как жили те, кто получал минимальную зарплату, которая была почти в два раза ниже необходимого для жизни уровня.
Могу утверждать, что в повышении МРОТ с 7 500 рублей в 2017 году до 11 280 рублей в 2019 году есть частично моя заслуга. В марте 2017 года было подготовлено обращение от Костромской областной думы к председателю правительства с требованием увеличить МРОТ до уровня прожиточного минимума. 6 апреля я направил в электронную приемную президента видеообращение с тем же требованием. Удивительно, но уже на следующий день мое обращение было отправлено в правительство.
19 апреля Дмитрий Медведев в отчете о работе правительства в Государственной Думе поручил подготовить проект закона о повышении МРОТ до уровня прожиточного минимума. Костромская областная дума 25 мая направила подготовленное мной обращение к председателю Государственной Думы с требованием принять федеральный закон о повышении МРОТ. 11 сентября Владимир Путин поручил правительству провести увеличение МРОТ. В итоге 15 декабря 2017 года Государственная Дума приняла закон № 421-ФЗ, который с 1 января 2019 года установил МРОТ на уровне прожиточного минимума трудоспособного населения, впервые приведя его в соответствие с нормой Трудового кодекса.
Однако с 1 января 2021 года изменили методику расчета минимального размера оплаты труда. Ранее он напрямую увязывался с прожиточным минимумом, что было логично, так как последний рассчитывался исходя из стоимости потребительской корзины — набора продуктов, одежды и оплаты услуг, необходимых для жизни человека. Первоначально расчет был сложным, учитывал различные аспекты, включая количество необходимой одежды и обуви. Позже его упростили, сосредоточившись лишь на стоимости продуктов питания и добавляя к этой сумме половину, отведенную на непродовольственные товары, и вторую половину на оплату услуг, включая ЖКХ.
Продуктовый набор включал минимальные количества товаров, необходимых для выживания. Например, согласно этому набору, каждому на год выделялось всего 210 яиц, что составляет чуть больше половины яйца в день. Сливочного масла было выделено всего 9 граммов в день, хотя солдатам срочной службы ежедневно давали 30 граммов.
Из-за роста цен на продукты питания в 2020 году на 20-40% с 1 января 2021 года МРОТ должен был увеличиться как минимум на 30% и составить более 15 тысяч рублей. Однако власть изменила систему расчета, исключив из неё потребительскую корзину, что является, по моему мнению, ошибочным подходом. Новый порядок расчета МРОТ был установлен на уровне 42% от неясной медианной заработной платы за предыдущий год. В результате с 1 января 2021 года МРОТ увеличился всего на 5,5%, составив 12 792 рубля. Люди не могут быть обмануты; они видят, что сегодняшняя зарплата не покрывает даже базовые нужды, которые можно было удовлетворить год назад. Подобные манипуляции с расчетом минимального размера оплаты труда могут привести к общественному недовольству и даже к социальному взрыву.