Согласно официальной статистике, каждый год в российской армии погибает около полутора тысяч человек. По неофициальным данным, это число возрастает до двух с половиной – трёх тысяч. Фонд «Право Матери» – одна из организаций, которая может обосновать свою оценку: сюда обращаются родители погибших военнослужащих, чьи права, гарантированные законом Российской Федерации, нарушаются государственными структурами.
В 2008 году за юридическими разъяснениями и помощью в Фонд обратились более пяти тысяч семисот семей погибших солдат. За двадцать лет своей работы Фонд оказал бесплатную помощь более чем восьмидесяти тысячам таких семей. Работники Фонда не ограничиваются лишь консультациями, предоставляя квалифицированную и совершенно бесплатную юридическую поддержку родителям погибших солдат, вплоть до отстаивания их интересов в суде. Ежегодно Фонд выигрывает более 70% судебных тяжб с государством для семей погибших военнослужащих.
Вот уже полгода Фонд не имеет других средств к существованию, кроме частных пожертвований. Частные пожертвования россиян составляют всего 1-2% всех необходимых средств. На что же он существует? На гранты от международных организаций, таких как Институт «Открытое общество», EIDHR, посольства Швейцарии и США, фонда Форда и других западных благотворителей, когда гранты ему достаются. С 2006 года Фонд не получил ни одного гранта Общественной палаты Российской Федерации. Предполагалось, что эти гранты окажут «финансовую поддержку НКО», но на сайте Общественной палаты не удалось найти структурированной информации о результатах конкурсов на получение грантов.
К сожалению, сегодня Общественная палата не объясняет свой выбор, ограничиваясь общими заявлениями о «логичности» и «эффективности». Необходимо отметить, что средства, которые она распределяет, являются государственными, и практика внятных критериев и оценок по каждому из них была бы совсем не лишней. В 2008 году Общественная палата проводила неформальное Интернет-голосование по отчетам НКО, в котором Фонд «Право Матери» оказался в числе лидеров, но результатов это не имело.
Почему поддержкой Фонда до сих пор не интересовался российский бизнес? Исключением остаются лишь некоторые компании, например, ОАО РЖД и некоторые частные авиакомпании, которые иногда предоставляют бесплатные или уценённые билеты юристам Фонда для перемещения по всей стране. Полагаю, многие обращения просто не доходят до людей, принимающих решение, отправляясь в корзину пресс-службы. Некоторые обращения всё же доходят. «Почему?» – интересуются сотрудники Фонда. «Ну, просто наш директор служил в Афганистане», — отвечают им.
По словам председателя правления Фонда «Право Матери» Вероники Марченко, «Люди хотят помогать. Большинству достаточно просто рассказать, чтобы они захотели помочь. Людям нужно видеть результат. Если же человек не нацелен на помощь, его ничем не проймёшь». Она знает, о чём говорит, ведь Фонд существует на некоммерческой основе, ни разу не взяв ни одного процента от выигранных «денежных» дел, выплачивая зарплату лишь юристам и экспертам проекта.
Но именно она может оценить разницу в возможностях Фонда, когда деньги есть, и когда их нет: «Когда мало денег, мы можем заниматься только консультированием. Но даже получив квалифицированную консультацию, люди не умеют отстаивать свои интересы в суде. Адвокаты за свои услуги требуют немалые деньги, часто не имея опыта в этой области судебной практики». Почему я назвала эту статью так, как назвала? Потому что армия в её нынешнем виде представляет собой корпус заложников, существующих в условиях, унижающих человеческое достоинство.
Только с 1991 года, при активном участии Фонда, государство обязалось выплачивать семьям погибших военнослужащих страховку, впервые признав ответственность за их жизнь. С 1993 года появилась специальная пенсия за погибших солдат. Однако чиновники местных пенсионных фондов нередко толкуют федеральное законодательство в свою пользу, пытаясь отобрать положенные по закону льготы и пенсии у родителей. Почему у государства это иногда получается?
Фонд «Право Матери» помогает несчастным матерям и отцам добиться у государства небольших выплат, которые оно должно им за потерю кормильца. Важно понимать, что в армию попадают не все молодые люди призывного возраста, и многие «откосили» от службы. Это отнюдь не похвальная, но понятная практика. Однако гораздо большим злом является самодовольство тех, кто избежал армии, по отношению к тем, кто не смог, смотря на их «лохов»-родителей.
Фонд «Право Матери» своей деятельностью исправляет неравенство в законоприменении в нашей стране. Даже если мать погибшего солдата – одинокая, больная, социально незащищённая женщина из глубины провинции, у неё есть шанс защитить свои права перед государством, даже если её сын погиб восемь или десять лет назад. Значит, шансы есть и у системы судебной практики – обретать прецеденты торжества законности без давления на судей или денежного вознаграждения.
Это означает, что шансы есть и у всех нас – наблюдателей. Пока лишь наблюдателей.
P.S. Фондом создан прецедент, имеющий значение для каждого гражданина страны: в Конституционном суде выиграно дело о праве потерпевших в уголовном процессе иметь защитника-юриста, а не обязательно адвоката. То есть, если у вас есть доверенный юрист, вы можете поручить ему представлять ваши интересы в суде, даже если он не является членом Коллегии адвокатов.