Российская газета, 20 февраля 2012
Мир меняется. Идущие в нем процессы глобальной трансформации таят в себе риски различного, зачастую непредсказуемого характера. В условиях мировых экономических и прочих потрясений всегда есть соблазн решить свои проблемы за чужой счет, путем силового давления. Не случайно уже сегодня раздаются голоса о том, что скоро «объективно» возникнет вопрос о том, что национальный суверенитет не должен распространяться на ресурсы глобального значения. Подобные гипотетические возможности в отношении России недопустимы.
Это значит, что мы не должны вводить никого в искушение нашей слабостью. Именно поэтому мы ни при каких условиях не откажемся от потенциала стратегического сдерживания и будем его укреплять. Этот потенциал помог нам сохранить государственный суверенитет в сложнейший период 90-х годов, когда других весомых материальных аргументов, откровенно говоря, не было.
Очевидно, что мы не сможем укреплять наши международные позиции, развивать экономику и демократические институты, если не будем в состоянии защитить Россию. Если не просчитаем риски возможных конфликтов, не обеспечим военно-технологическую независимость и не подготовим адекватный военный ответ на различные вызовы.
Наша страна приняла и реализует беспрецедентные программы развития Вооруженных сил и модернизации оборонно-промышленного комплекса. В следующие десять лет на эти цели выделяется порядка 23 триллионов рублей. Несмотря на споры относительно размеров и своевременности таких масштабных ассигнований, я убежден, что они полностью соответствуют возможностям и ресурсам страны. Проблемы создания современных Вооруженных сил и укрепления оборонного потенциала не могут откладываться.
Это не говорит о милитаризации бюджета. Средства, которые выделяются, по сути, представляют собой «плату по счетам» за годы, когда Армия и Флот хронически недофинансировались, когда практически не происходила поставка новых видов вооружений, в то время как другие страны последовательно наращивали свои «военные мускулы».
Нам необходимы механизмы реагирования не только на уже существующие угрозы. Нужно научиться «смотреть за горизонт», оценивать характер угроз на 30-50 лет вперед. Это серьезная задача, требующая мобилизации возможностей гражданской и военной науки, алгоритмов долгосрочного прогноза. Необходимы новые вооружения для российской Армии и технологические требования к отечественному оборонно-промышленному комплексу.
По сути, необходимо создать качественно новую, «умную» систему военного анализа и стратегического планирования, подготовки готовых «рецептов» и их оперативной реализации в силовых структурах. Какой же будет «век грядущий»? Вероятность глобальной войны ядерных держав невысока: это означало бы конец цивилизации. Пока стратегические ядерные силы остаются «сухими», никто не посмеет развязать против нас широкомасштабную агрессию.
Однако нужно учитывать, что научно-технический прогресс изменил характер вооружённой борьбы. С массовым принятием высокоточных неядерных средств большого радиуса действия их роль как оружия решительной победы над противником будет становиться всё более заметной, включая глобальный конфликт. Существенное значение в определении характера вооруженной борьбы будут иметь военные возможности стран в космосе и в сфере информационного противоборства, в первую очередь – в киберпространстве.
В более отдаленной перспективе создание оружия на новых физических принципах (лучевого, геофизического, волнового и других) позволит наряду с ядерным оружием получить качественно новые инструменты достижения политических и стратегических целей. Такие системы будут сопоставимы по результатам применения с ядерным оружием, но более «приемлемы» в политическом и военном плане. Таким образом, роль стратегического баланса ядерных сил в сдерживании агрессии и хаоса будет постепенно снижаться.
На наших глазах вспыхивают новые региональные и локальные войны. Появляются зоны нестабильности и управляемого хаоса, причем явно прослеживаются целенаправленные попытки спровоцировать конфликты вблизи границ России и наших союзников. Мы видим, как девальвируются и разрушаются базовые принципы международного права, особенно в сфере международной безопасности.
В этих условиях Россия не может полагаться только на дипломатические и экономические методы разрешения противоречий. Перед нашей страной стоит задача развития военного потенциала в рамках стратегии сдерживания и защиты. Вооруженные Силы, спецслужбы и другие силовые структуры должны быть готовы к быстрому и эффективному реагированию на новые вызовы.
Это необходимое условие для обеспечения безопасности страны и восприятия ее аргументов партнерами в международных форматах. Вместе с союзниками мы должны укреплять возможности Организации Договора о коллективной безопасности, включая Коллективные силы оперативного реагирования. ОДКБ готова выполнять свою миссию гаранта стабильности на евразийском пространстве.
Приоритетом государственной политики России останутся вопросы динамичного развития Вооруженных Сил, атомной и космической промышленности, ОПК, военного образования, фундаментальной военной науки и прикладных исследовательских программ.
Армия сберегла Россию
Распад единой страны и социально-экономические потрясения 90-х годов существенно ударили по всем государственным институтам, включая Армию. Боевая подготовка практически была свернута, а части «первого стратегического эшелона» вынуждены были спешно возвращаться из Восточной Европы без достаточного обеспечения.
Из-за недостатка средств на обустройство военных городков и полигонов наиболее боеспособные соединения подверглись сокращению. Офицеры месяцами не получали денежное довольствие, а проблемы с питанием личного состава стали обычным явлением. Число увольняемых военнослужащих исчислялось десятками тысяч.
За ошибки, допущенные при многочисленных реформах, мы не должны забывать о том, что именно эти люди в тяжелейшие 90-е годы сохраняли Армию, обеспечивали боеготовность частей и защищали целостность страны. Они сберегли Дух и Честь Армии, защитили безопасность граждан, не позволили унизить и «списать» страну.
