Россия не соблюдает духа и буквы женевского соглашения о деэскалации конфликта на Украине. Президент США Барак Обама заявил, что США готовят новые экономические санкции против России, и их введение — вопрос дней, а не недель, если политика России не изменится. Также к расширению санкций готовится Евросоюз.
В российских властях активно обсуждаются меры по защите экономики в ответ на санкции. Эти меры касаются работы компаний в Крыму, деофшоризации, расширения использования рубля в расчетах, поддержки отечественных производителей и импортозамещения. Радикальный вариант предложил советник президента Сергей Глазьев, который отправил письмо в Минфин с просьбой рассмотреть свои предложения на Национальном финансовом совете. По поручению министра финансов Антона Силуанова несколько департаментов должны были предоставить замечания к проекту Глазьева до 23 апреля, но пока этого не произошло. Минфин не смог ответить на запрос, однако два чиновника подтвердили получение письма.
План Глазьева состоит из 15 действий, цель которых — быстро реагировать на санкции и максимально снизить зависимость России от внешнего мира. В этом контексте Глазьев считает необходимым провести дедолларизацию российской экономики, что должно затронуть финансовые операции как в госсекторе, так и в частных компаниях и среди населения. В первую очередь, государство должно подготовиться к возможному замораживанию валютных счетов России и вывести все активы и счета в евро и долларах из стран НАТО в нейтральные юрисдикции.
Центральный банк должен быстро сократить долларовые инструменты и избавиться от гособлигаций стран, поддерживающих санкции против России. Госкорпорации и госбанки должны получить возможность заменять кредиты от западных банков на рублевые, финансируя это через целевую эмиссию, а деньги разместит Внешэкономбанк. Глазьев также предлагает снизить зависимость финансового сектора от иностранной инфраструктуры и долларовых расчетов, ограничив валютную позицию коммерческих банков. Это должно предотвратить спекуляции с рублем и бегство капитала.
Кроме того, Глазьев подчеркивает важность разъяснительной работы с населением, чтобы оно не надеялось на валюту, так как валютные обязательства коммерческих банков в случае введения санкций будут заморожены. Глазьев также предлагает перейти на национальные валюты в расчетах с государствами Таможенного союза и другими недолларовыми партнерами.
Тем не менее, некоторые из предложений Глазьева считаются заведомо непроходными, например, требование к Минфину снизить валютные активы в суверенных фондах. Эта структура фонда выгодна Минфину, так как фонды, учитывая обесценение рубля, получили дополнительный доход. Попытки ограничить валютные спекуляции могут оказаться неуместными: для предотвращения спекуляций необходимо перейти к свободно плавающему валютному курсу, как это было в кризисном 2008 году.
Отток капитала в этом году увеличился из-за конвертации рублей в доллары, при этом деньги переводят не банки, а население и компании. Однако у Глазьева есть и разумные предложения, такие как повышение роли национальной валюты в расчетах, хотя это и сложно: сейчас лишь половина торговых расчетов между странами «Евразэс» осуществляется в рублях, а доля доллара в расчетах составляет 60-80%.
Реализация предложений Глазьева может вернуть Россию к модели, существовавшей в СССР, хотя даже тогда ЦБ вкладывал резервы в иностранные ценные бумаги. Увеличение роли рубля в расчетах произойдет не из-за ограничений, а в случае укрепления экономики, низкой инфляции и доверия инвесторов.
Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков не прокомментировал, знает ли Владимир Путин о предложениях Глазьева. Также в правительстве на уровне вице-премьеров и премьера предложения Глазьева не рассматривались. Однако есть свой план поддержки экономики в случае жестких экономических санкций, который состоит из нескольких сценариев, включая самый жесткий, предполагающий почти полное прекращение торговли с ЕС. Этот документ является закрытым, чтобы США и ЕС не узнали о планах России.
Глазьев курирует региональную экономическую интеграцию в Кремле, однако экономику в целом курирует помощник президента Андрей Белоусов, чья роль значимее. Глазьев, как советник, не является обязательным к слушанию. Тем не менее, его влияние, по словам источников, возросло, и он активно поддерживал идею присоединения Крыма. Идеи Глазьева используются для тестирования предложений либерального блока, чтобы выяснить, смогут ли Силуанов, Греф или Кудрин найти убедительные доводы против.
Нельзя недооценивать влияние Глазьева, отметили эксперты: Путин иногда ссылается на его мнение на совещаниях.
