На вопрос о будущем российской экономики отвечает Андрей Мовчан, экономист, бизнесмен и директор программы «Экономическая политика» Московского центра Карнеги. «Я удивлюсь, если в течение 20–25 лет Россия не присоединится к Евросоюзу, пусть даже на особых условиях, и не только удивлюсь — я расстроюсь, потому что не вижу этому альтернативы с точки зрения развития российской экономики», — заявил он на своей странице в Facebook.
Эти слова вызвали бурную реакцию среди пользователей, многие из которых утверждали, что «лузеров в ЕС не берут» или что «ЕС вот-вот развалится, а у России свой великий путь». Специально для OpenEconom Мовчан обосновал свой прогноз.
Зачем России вступать в ЕС?
Как говорил Леонид Ильич Брежнев, «вопрос этот чрезвычайно многогранный». В России существует распространенное мнение о том, что вступление в ЕС может привести к утрате суверенитета. Давайте разберемся, что такое Европейский Союз.
Это большая зона свободной торговли и общий рынок труда, объединенные общими стандартами производства, юридическими нормами и требованиями к качеству импорта. У большинства членов объединения единая валюта, что предполагает монетарный союз, хотя это не является обязательным условием членства. К примеру, Великобритания сохраняет свою валюту.
Важно отметить, что ЕС окружен несколькими соглашениями, позволяющими странам выбирать уровень ассоциации. Это касается как Северного партнерства, так и Восточного партнерства, где страны могут развивать связи с ЕС, не становясь его полноправными членами.
В этом смысле России необязательно становиться 100%-ным членом; например, стоит сохранить свою валюту. Никакого политического объединения, как объединения армий или полицейских аппаратов, в ЕС не происходит. Это экономический союз, который выгоден всем его участникам.
Если страна получает возможность присоединиться к такому союзу и поставлять свою продукцию на рынок беспошлинно, она открывает перед собой уникальные экономические возможности. Объем потребления в ЕС составляет около $17 трлн в год, даже малая доля от этого рынка может дать значительные ресурсы.
Россия, с другой стороны, представляет собой большой рынок сбыта, но по покупательной способности российский рынок в 13 раз меньше рынка ЕС. Некоторые производители, например, из автопрома, строят свои заводы в России, однако это делается с прицелом на внутренний рынок, где отсутствуют преференции в торговле с крупными рынками.
В промышленном секторе почти ничего не производится. В то время как в Европе огромный рынок, здесь производители сталкиваются с высокой себестоимостью и были бы рады перенести производство в Россию, если бы стандарты и уровень правоприменения соответствовали европейским требованиям.
Хотя трудно точно оценить, каким могло бы быть членство России в ЕС, можно уверенно сказать, что оно обеспечило бы рост производства. Будущее мировой экономики — за мегаблоками. Да, у самого ЕС есть проблемы, однако их рост ВВП в 2016 году составил 1,6%, что на человека превышает $500 в год.
В отличие от этого, Россия тратит на обслуживание госдолга 1% ВВП, в то время как у ЕС это значение достигает 4%. Некоторые прогнозы о распаде ЕС выглядят безосновательно, так как сила ЕС заключается в его гибкости, праве стран на выход и возможности стать ассоциированным членом.
Рассмотрим поведение Великобритании: обсуждается возможность «незаметного» Brexit, смены членства на набор эквивалентных соглашений. Большой рынок — это нечто, от чего не отказываются.
Но разве такая ситуация не затрудняет защиту собственных производителей? Конечно, если у страны есть что защищать. Защита некачественных или дорогих товаров невыгодна, поскольку они лишь становятся еще менее конкурентоспособными.
Основная проблема заключается в том, что Россия экспортирует, в основном, углеводороды и полезные ископаемые. Сельское хозяйство — лишь вторая по объему экспортная область, где экспорт составляет примерно $19 млрд. Защита низкокачественных производителей не имеет смысла, поэтому необходимо создать конкурентоспособных производителей.
Для этого необходимо уменьшить себестоимость товаров, в том числе путем отмены пошлин на поставки в ЕС. У России нет ни технологий, ни навыков, ни культуры современного производства, чтобы самостоятельно построить конкурентоспособное производство, поэтому необходимо привлекать иностранных инвесторов и чемпионов.
Чтобы инвесторы и корпорации пришли в Россию, необходимо предоставить им возможность поставлять товары на крупнейший рынок мира беспошлинно. Это также потребует объединения рынка труда: специалисты должны иметь возможность работать в России так же комфортно, как и в своей стране.
Может быть, если нам повезет, мы станем «Китаем для Европы». Китай поставляет в Европу товаров почти на триллион долларов, в то время как Россия лишь на $40 млрд! Статус «бензоколонки» не может удовлетворить амбиции страны. Нам необходимо двигаться к созданию экономики, не зависящей от принципа «нефть в обмен на все остальное», чтобы достичь более высоких показателей на рынке.