Данный пост написан, прежде всего, для личного анализа и сбора фактов и ссылок. Вопрос, который волнует многих, заключается в том, почему Владимир Путин, зарегистрированный кандидат в Президенты, не уходит в отпуск на время своей избирательной кампании, будучи Приказом Правительства РФ. На первый взгляд, это выглядит странно. Человек, регулярно появляющийся на телеэкране в связи с выполнением служебных обязанностей, имеет определенные преимущества перед другими кандидатами, просто исходя из занимаемой должности.
Недавно этот же вопрос был поднят в эфире, когда один из ведущих задал его председателю Центральной избирательной комиссии (ЦИК) Чурову. Он сослался на статью 41 федерального закона о выборах президента РФ. В первой части статьи указано, что кандидаты, занимающие государственные или муниципальные должности, не могут использовать преимущества своего служебного положения. В то же время, во втором пункте этой же статьи говорится, что зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной службе, должны освобождаться от выполнения своих служебных обязанностей на время участия в выборах.
Чуров повторил уже известную позицию ЦИК о том, что Путин не является госслужащим, а просто замещает государственную должность. Но что это значит на практике? Это вызывает много вопросов, и многие могут не понять, как это можно интерпретировать. Для простого обывателя разницы нет, поскольку ясно, что занимаемая должность имеет большой вес, а дух закона предписывает уходить в отпуск тем, кто может использовать свое положение для своей избирательной кампании.
Хотя формально требование об уходе в отпуск к Премьеру не применяется, первый пункт о запрете на использование преимуществ своего служебного положения все равно актуален. Ведь, несмотря на то что должность Председателя правительства не является госслужбой, она все равно высока. Интересно, что под использованием служебного положения закон подразумевает различные виды деятельности, которые могут предоставить кандидату неравные преимущества в ходе выборов.
Из этого могут следовать несколько выводов. Если мы увидим госслужащих, поддерживающих Путина в служебное время, это будет явным нарушением закона. Также согласно статье 41, даже Премьер не имеет права агитировать за себя в ходе служебных командировок. По сути, закон позволяет ему работать, но не дает возможности извлекать преимущества из своего положения.
На основании изложенного, можно сделать несколько пунктов. Во-первых, основные нарушения и делегитимизация власти происходят не только в день голосования, но и заранее. Прозрачность процесса голосования здесь не поможет. Во-вторых, необходимо, чтобы буква закона соответствовала его духу. Либо нужно обязывать Премьер-министра уходить в отпуск, либо сделать его пост более политическим, например, введя выборность.
К тому же, интересный аспект: согласно поправкам 2005 года, все кандидаты, включая Премьер-министра и глав субъектов РФ, должны были уйти в отпуск, за исключением действующего Президента. Из этого видно, что произошли какие-то изменения, которые породили вопросы у людей. Важно отметить, что эти поправки были подписаны Путиным, что создает определенные парадоксы.
