Дискуссия вокруг налогообложения доходов от продажи валюты разгорелась после годовой коллегии Минфина, на которой Дмитрий Медведев поручил проработать этот вопрос. Важно отметить, что речь шла именно о необходимости разобраться в ситуации, а не о предложениях по взиманию налога. Поручение было своевременным.
Всё началось с информационного письма Минфина России от 20 февраля 2015 года №03-04-06/8370. В этом документе, ссылаясь на нормы Налогового кодекса, Гражданского кодекса и закона «О валютном регулировании и валютном контроле», Минфин четко обозначил свою позицию: НДФЛ с продажи валюты должен взиматься. Хотя эта мысль не была изложена дословно, завершающие слова письма дают понять, что «исчисление и уплата налога производятся налогоплательщиком самостоятельно на основании налоговой декларации, подаваемой в налоговый орган по окончании налогового периода». Логика простая: при определении налогооблагаемой базы учитываются все доходы налогоплательщика, включая доходы от продаж валюты, что в данном случае считается имуществом.
В феврале 2015 года на письмо обратили мало внимания, однако сейчас, когда в апреле заканчивается период для декларирования доходов, вопрос стал весьма актуальным. Надо ли платить налог или нет? Одни нормы упомянутых законов указывают на необходимость уплаты, в то время как другие, о которых Минфин не вспоминает, словно намекают на отсутствие такой необходимости. Классика: «Закон, что дышло…». Например, стоит обратить внимание на статью 39 Налогового кодекса, согласно которой валютные операции не считаются операциями по продаже товаров или услуг. Если это не реализация, то какой доход и, соответственно, налог?
Проблема усугубляется тем, что при продаже имущества, если срок его владения превышает три года, налогоплательщик может избежать уплаты НДФЛ (пункт 17.1 статьи 217 Налогового кодекса). И все настаивают, что владели валютой более трех лет. Однако просто утверждать этого недостаточно, требуется контроль за сроком владения конкретными купюрами. Бред какой-то… Но это именно так, если валюта считается имуществом, продажа которого может привести к освобождению от уплаты НДФЛ.
Чтобы избежать подобных вопросов, на мой взгляд, должен быть установлен особый порядок налогообложения доходов от операций с иностранной валютой физическими лицами. А пока такой порядок отсутствует, а нормы законов можно трактовать по-разному, лучшим решением будет не нагнетать ситуацию угрозами взимания НДФЛ с доходов, которые граждане могли получить в условиях «валютных качелей». Большинство тех, кто менял рубли на доллары или евро, не стремились заработать, а просто старались сохранить свои сбережения.
В условиях снижения жизненного уровня граждан (в марте 2015 года реальные зарплаты упали на 9,3% по сравнению с аналогичным периодом 2014 года) такой налоговый прессинг вряд ли был бы уместен. Пока же обратим внимание на заявление министра финансов России Антона Силуанова от 15 апреля 2015 года: «Никаких налогов на валютно-обменные операции граждан вводить никто не собирался и вводиться не будут». Неплохо, согласитесь…