Обращение, посвященное парламентским выборам 2021 года, подготовлено до послания президента Федеральному собранию, и потому не отражает последствий данного события. Однако актуальность этого обращения к гражданам России значительно возросла, так как законодательные инициативы президента, по сути, направлены на полный контроль над парламентскими выборами. Общественные деятели и эксперты, подписавшие это обращение, намерены распространять его как можно шире, осознавая важность давления на власть для изменения законодательства и избирательных практик. В случае, если парламентские выборы 2021 года пройдут по старым схемам, можно ожидать массовые беспорядки, которые, безусловно, не нужны ни гражданскому обществу, ни власти.
Обращение к гражданам России в преддверии выборов-2021:
1. Мы, граждане России, выражаем глубокую обеспокоенность состоянием выборов в нашей стране. С сожалением констатируем, что на протяжении последних полутора десятилетий выборы не выполняют своей Конституционной роли — быть высшим непосредственным выражением власти народа, и не соответствуют международным демократическим стандартам. Это приводит к низкому уровню доверия к выборам и результатам, а многие органы власти испытывают нехватку легитимности. Мы не хотим, чтобы это продолжалось. Стремимся, чтобы Государственная Дума, избранная в 2021 году, стала легитимным и уважаемым органом власти, пользующимся доверием граждан.
2. Наши оценки выборов основаны на Конституции Российской Федерации и международных документах, включая Кишиневскую конвенцию, которая формулирует стандарты свободных, справедливых и подлинных выборов. По сути, конвенция утверждает, что «подлинные выборы предполагают равные и справедливые условия для регистрации кандидатов и политических партий. Регистрационные требования должны быть ясными и не должны содержать условий, которые могут привести к дискриминации». Мы не можем считать ситуацию с регистрацией кандидатов на российских выборах соответствующей этим стандартам. Нельзя считать нормальным, когда на выборах в Государственную Думу 2016 года не был зарегистрирован ни один список кандидатов, или когда известные и популярные кандидаты сталкиваются с отказы в регистрации.
Ситуация с отказами в регистрации, основанными на неподтвержденных заключениях и справках МВД, также недопустима. Мы наблюдали множество случаев, когда кандидата снимали с выборов из-за незначительных недостатков в документах, в то время как ошибки со стороны избирательных комиссий уходили безнаказанными.
За последние годы отмечены положительные изменения в открытости избирательного процесса, однако недопустимо снижение достигнутого уровня прозрачности, включая ограничение доступа наблюдателей и усложнение доступа к архиву видеозаписей.
3. Мы понимаем, что недостатки могут быть устранены различными способами: изменением законодательства, контролем за работой избирательных комиссий и привлечением к ответственности нарушителей. Однако есть ряд законодательных норм, изменения которых необходимы для устранения проблем. В частности, это отмена так называемого муниципального фильтра, требование сбора подписей избирателей на уровне 3%, допустимая доля брака в подписных листах и требование представления списка наблюдателей за три дня до голосования.
4. Мы подчеркиваем, что манипуляции на выборах затрагивают интересы всех граждан, даже тех, кто поддерживает власть. У власти есть только один честный способ сохранить поддержку избирателей — проводить занятия, отвечающие их интересам, а не создавать благоприятные условия для своих сторонников. Мы уверены, что честные выборы необходимы как для граждан, так и для власти, поскольку фальсификации не позволяют узнать реальные настроения населения.
5. Требуя изменений в законодательстве и избирательных практиках, мы добиваемся реализации положений Конституции и боремся за будущее страны. Мы рассчитываем на поддержку активных граждан и общественных организаций, в том числе объединений наблюдателей. Наше обращение адресовано всем небезразличным к будущему страны.
Подписавшие обращение:
Ахеджакова Лия Меджидовна, народная артистка РФ
Бардин Гарри Яковлевич, художник-мультипликатор, режиссёр, сценарист.
