Позавчера в Леонтьевском центре была вручена одноимённая медаль Андрею Шлейферу. После награждения он представил новую работу, отличающуюся своей простотой и наглядностью. Идея состояла в том, чтобы измерить эффективность работы госорганов. Хотя подобные исследования проводятся Мировым банком и другими организациями, здесь предпринята попытка получить «объективную», а не экспертную оценку.
Важно отметить, что придуманная мера будет сильно коррелировать с наиболее распространёнными «субъективными» оценками. Фактически, не так важно, с какой именно целью измерялась эффективность правительства — мне не хочется это обсуждать. Выводы, сделанные с использованием новой меры, кажутся слишком, мягко говоря, далеко идущими. Однако сама мера выглядит очень остроумно.
Для исследования был выбран госорган — почта. В 159 странах было отправлено по 10 писем с не совсем корректными адресами. Города были настоящими, индексы правильными, а улицы и адресаты — вымышленными. Согласно международным конвенциям, адрес можно писать по-английски, и письма должны были вернуться отправителю, в школу бизнеса Дартмутского колледжа, где работает один из авторов статьи. Процент вернувшихся писем и стал мерой эффективности работы почты.
Неудивительно, что от российской почты ничего хорошего не ожидалось. У нас всё движется медленно и ненадёжно. Однако то, что мы выступим хуже Анголы, Малави и Мавритании, где вернулось по два письма, а также хуже Свазиленда, Конго и Бурунди, откуда вернулось по одному письму — это стало настоящим сюрпризом. Похоже, что «по почте» у нас показатели действительно ниже, чем по другим госорганам или процедурам.
Статью стоит читать не только тем, кто заинтересован в серьёзных выводах — авторы используют созданную меру для подтверждения своих далеко идущих заключений о том, что влияет и что не влияет на эффективность. Однако её также будет интересно почитать тем, кому ничего ультрасерьёзного не нужно: в конце статьи можно увидеть отсканированные конверты, вернувшиеся в Дартмут. Среди них — интереснейшие штемпели, надпечатки и даже надписи от руки. Слава честным почтальонам с толстыми сумками на ремне!
