СКАЧАТЬ (1.95 MB) СЛУШАТЬ (08:32) По телефону
Начиная с 2010 года и до 2012 года американское правительство находилось в руках обеих партий. Демократы контролировали Верхнюю палату парламента, Сенат, а республиканцы обладали властью в Нижней палате — Палате представителей Конгресса. Соответственно, все, что происходило в США до 1 августа, стало результатом борьбы, вызванной этим де-факто разделением власти.
У республиканцев в Конгрессе не так много возможностей, чтобы каким-либо образом «припереть Обаму к стенке». В стране на протяжении многих лет существует бюджетный дефицит. Однако, поскольку бюджет сверстан на годы вперед, американскому правительству постоянно приходится поднимать долговой лимит. Некоторое время назад Конгресс установил верхнюю планку — сумму, которую может быть должно американское правительство. Это закон. Предел был установлен давно, но с тех пор много раз продлялся автоматически.
В нормальных условиях это не становится предметом для больших партийных разборок и телевизионных выступлений. Но на этот раз Республиканская партия решила воспользоваться своим шансом. Для повышения предела долга необходимо согласие обеих палат Конгресса. Им нужно большинство в Нижней палате. Они использовали ситуацию, чтобы заставить Обаму пойти на значительные уступки по ряду вопросов.
Что требуют республиканцы от Обамы? Они требуют заметного сокращения государственного вмешательства и значительного уменьшения бюджетного дефицита, причем не только в ближайшие годы, но и на срок от 10 до 20 лет. Изменения, прежде всего, касаются социальных программ, которые стали основным источником долгосрочных бюджетных дефицитов в стране.
Для Обамы это «нож по сердцу» по двум причинам. Во-первых, это угрожает краткосрочным планам. Расходы на социальные программы — это его шанс хоть как-то повлиять на экономику, например, на рост безработицы, который, вероятно, увеличится. Шансы на переизбрание становятся еще меньше. Кроме того, это противоречит философии его избирателей: согласие на реформу по сокращению пенсий или пособий для бедных через 20 или 30 лет может снизить количество голосов за него и за демократов в целом.
Хотя Обама является центристским президентом и одним из самых центристских за последние 30 лет, он был готов на большие уступки республиканцам, что уже происходило во время его президентства. Но проблема в том, что республиканская партия неоднородна и тоже разделена: есть крыло из 50-60 членов (от общего числа примерно 260 человек), которое выступает за «партию чаепития». Эта группа не желает идти ни на какие уступки. Они считают: «Уж лучше дефолт американского правительства, чем малейшая сделка или компромисс».
В чем состоит суть сделки, достигнутой в субботу? Политики договорились о следующем: долговой предел повышается немедленно почти на триллион долларов. Это позволит американскому правительству «безбедно» прожить до следующего года. Далее произойдет автоматическое продление договора и повышение пределов долга.
Что можно сказать о долгосрочных последствиях этого события? Несмотря на всю сложность и странность достигнутой договоренности, это первый за многие годы значительный шаг по пути сокращения долгосрочного дефицита бюджета США. Впервые то, что на протяжении 40 лет считалось «священной коровой», сейчас таковой уже не кажется.
