Мы не можем отследить всю статистику обращений в Европейский суд по правам человека. Это тысячи, сейчас уже десятки тысяч жалоб. Сдержать этот поток фактически невозможно. Нельзя, конечно, говорить о том, что мы приветствовали бы любой формалистический подход. Это было бы очень уж досадно. Если приемлемая по всем форматам жалоба отклонялась бы, например, из-за какой-то запятой… Но надеюсь, это будет выглядеть не так.
Ранее уже пытались ввести целый ряд ограничений. Скажем, оплата какой-то символической, как говорили эксперты, суммы. Мы, впрочем, очень резко выступали против таких изменений. Потому что я, например, сразу думала о российском заключенном или пенсионере, который не мог бы оплатить даже символическую сумму. Пробовали предлагать и другие ограничения… В общем, что-то надо было делать.
Невозможно рассматривать обращение через 2, 3, 5 лет. Оно теряет свою актуальность. А сейчас сплошь и рядом именно такие случаи, когда рассматривается дело начала 2000-х годов. Этот поток обращений давно назрела необходимость уменьшить. Ну что ж — повышением требований к составлению жалоб.
В этом, кстати, нет ничего нового или выходящего за рамки конвенции. Другое дело, что это, конечно, очень серьезно повышает требования к приемлемости обращений. Все-таки заявитель, когда он самостоятельно пишет в Европейский суд, сталкивается с трудностями. Которые — во всяком случае, до сих пор — секретариат очень хорошо понимал. А когда обращения стали поступать от адвокатов и там не были указаны все те нехитрые требования, изложенные в Европейской конвенции… Это перестало быть допустимым.
