Чего тут обсуждать и выдумывать? Надо просто сделать так, как в Америке.
Прежде всего, следует серьезно отнестись к президентской реформе милиции. Это не просто дань благодарности Дмитрию Медведеву, а необходимость изменений в сфере, которая не подвергалась существенным реформам ни при одной предыдущей власти. Медведев же декларирует готовность к переменам.
Причина реформы очевидна — гнев общества по отношению к Министерству внутренних дел. Сотрудники ведомства давно перестали быть полицией для народа, и интернет стал демонстрировать ту правду, которую кремлевидение старается скрыть, чтобы не падал рейтинг премьера. Тысячи людей видят, что «хозяевам жизни» можно сказать все в лицо, если они рискнут покинуть свои кабинеты и встретиться с народом без охраны и лояльных журналистов.
Даже простые бабушки, лишенные телеэкрана, могут прямо сказать премьеру, что думают о его действиях. Так что обратная связь с лидерами в стране налицо. Законопроект о реформе МВД вывешен для свободного обсуждения, что в общем-то должно радовать, ведь за прошедшие десять лет депутаты принимали все предложения из Кремля без обсуждения.
Медведев предлагает гражданам высказаться не в ходе последующих манифестаций, а заранее. За это — отдельное спасибо, как говорит Жванецкий. Он призывает: «Обсуждайте, советуйте!» Однако здесь я не буду давать советов Медведеву, вместо этого расскажу, как удалось сделать полицию эффективной в одной стране — в США.
Когда мы смотрим полицейские сериалы, мимо ушей проскальзывает фраза: «Ну с пенсией ты уже можешь расстаться, теперь моли бога, чтобы не сесть». Зрители не понимают, что именно теряет полицейский. А теряет он очень много — работу на государство. Работать на него хотят многие, ведь только государство обеспечивает особые бонусы и социальные гарантии, независимо от политических изменений.
Итак, стартовая зарплата полицейского в зависимости от региона составляет 42 000 долларов в год. Это не так много, но за следующие пять лет зарплата гарантированно вырастет минимум до 78 000. В США сильнейшие отраслевые профсоюзы, включая полицейские, гарантируют ежегодное повышение зарплаты на 3—4% и отпуск до пяти недель. Профсоюзы также готовы покрыть любые судебные расходы, если тебе понадобится защита прав.
Что касается медицинского обслуживания, то полицейские получают полный пакет от государства, включая лечение в лучших клиниках и лекарства. Такой же пакет имеют все члены семьи и он предоставляется пожизненно, даже если речь идет о предыдущих браках. Государство понимает нужды полицейских и заботится о их семьях, чтобы они не шли на коррупцию.
Ключевым фактором удержания полицейских на службе является пенсия. Чтобы получить ее, нужно проработать 20 лет в полиции. Например, если ты пришел в двадцать, то можешь уйти в сорок и получать все привилегии. Но редко кто уходит в 40, предпочитая оставаться до 65 лет, так как государство заинтересовано в удержании опытных сотрудников и предлагает карьерный рост.
При отсутствии нарушений полицейские получают повышения в четко определенные сроки, что обеспечивает гарантированный рост зарплаты. Пенсия полицейского составляет 50% от зарплаты за лучшие пять лет работы, а с учетом сверхурочных и работы в праздники, она может достигать 65 000 долларов в год.
Захочет ли американский полицейский променять все это на взятку, рискуя быть пойманным? Ответ очевиден: нет. За полицейскими внимательно следит внутренняя служба расследований. Если проступок доказан, начинается жесткий механизм наказания, который приводит к потере всех перечисленных льгот.
Стоит упомянуть, что Россия — это не Америка, но удачные примеры существуют. Гарантия охраны порядка и борьба с коррупцией зависят не от национального характера, а от того, что государство должно своим работникам больше, чем может предложить любая взятка.
В заключение, то, что проект закона о полиции опубликован, — это не признак силы власти, а признак ее слабости. Американцы не обсуждали подобные законопроекты — они действовали по здравому смыслу, создав престижную профессию полицейского. В России же обсуждение нового закона о полиции предлагает всем гражданам, при этом документ содержит лишь благие намерения, без цифр и конкретики — лишь новая форма названия. Государство предлагает, что получит, тот факт, что милиционер теперь будет называться полицейским, вызывает много вопросов.
