Председатель Комитета Государственной думы по вопросам семьи, женщин и детей Елена Борисовна Мизулина провела встречу с журналистами, в ходе которой обсудила проект концепции семейной политики, вызвавшего широкую общественную дискуссию.
Работа над концепцией семейной политики
Работы над концепцией начались в 2008 году, когда Мизулина возглавила комитет. Основной задачей стало понимание, какие законы относятся к ведению комитета, а также сбор информации, статистики и исследований, касающихся семьи, материнства и детства. Для этого была создана экспертная группа, состоящая из ученых в области демографии и семейного права, социологов и психологов.
При первом собрании эксперты единогласно отметили отсутствие внятной семейной политики, несмотря на серьезный демографический вызов, с которым сталкивается Россия. Государство, вместо того чтобы предложить единую семейную политику, пошло по пути демографической стратегии, передав социальные вопросы поддержки семьи на уровень регионов. В первый год работы группа проводила встречи каждую неделю, собирая данные, которые подтвердили: ни статистики, ни достоверной информации о состоянии института семьи не существует, а законодательство устарело.
Ложные обвинения в концепции
Мизулина отметила, что многие вопросы к концепции базируются на недопонимании. В частности, некоторые задают вопросы о присутствии Церкви в концепции и утверждают, что она запрещает аборты, однако таких положений в документе нет. Эксперты тщательно отбирали предложения, опираясь на научные данные. Она опровергла обвинения в том, что концепция обязывает всех венчаться, указав на то, что лишь предлагается признание документа о венчании.
Психологи также отмечают, что растущее число внебрачных детей, составляющих сегодня каждого третьего, может негативно сказаться на их благополучии. Важным вопросом остается, какое будущее они могут ожидать, когда в семье нет полноценной структуры.
Перспективы концепции семейной политики
Первый вариант концепции был разработан в 2010 году и разослан в различные органы власти, однако обсуждение не состоялось. Некоторая информация была использована в законопроектах, но серьезной поддержки не было. Однако после принятия национальной стратегии действия в интересах детей в 2012 году, появилась надежда на разработку концепции семейной политики.
Координационный совет, в который вошли Мизулина и Валентина Ивановна Матвиенко, предложил правительству рассмотреть концепцию семейной политики как важный элемент для реализации национальной стратегии. Это решение стало важным шагом к признанию того, что благополучие ребенка невозможно без благополучия семьи.
Концепция предполагает идеологию традиционных семейных ценностей, таких как союз мужчины и женщины, регистрация брака, совместное воспитание детей и авторитет родительской власти. Мизулина пояснила, что эти ценности были выбраны на основе статистических исследований и социологических данных.
В рамках работы над концепцией были собраны значительные объемы статистики о семье. Социологический анализ подтвердил, что традиционные ценности имеют значимость. Институт семьи остается консервативным, и даже социальные эксперименты прошлого века не смогли изменить его основы.
Историческая справка
Первый эксперимент, проведенный большевиками, показал, что семья не была нужна советскому государству. С приходом 1944 года, когда уровень рождаемости начал падать, власть вновь обратилась к традиционным семейным ценностям, вводя пособия и другие меры для поддержки семьи. Позже, в 1968 году, законодательство еще больше укрепило эти традиции, что, в итоге, привело к росту рождаемости в стране.
Сегодня в России 89% граждан живут семьями, и почти 70% взрослых состоят в браке. Эти данные подтверждают, что семья остается основной формой организации жизни в стране.