Сегодня Московская Областная Дума приняла закон, отменяющий выборы Глав городских поселений в ряде районов Подмосковья, включая Одинцовский район. Ожидается, что Губернатор Подмосковья вскоре подпишет данный законопроект. С полным текстом документа можно ознакомиться на официальных ресурсах.
Что ждет жителей Одинцовского района 14 сентября?
1. Главы городских поселений будут избраны из состава депутатов, что означает прекращение прямых выборов мэров. Должность Председателя Совета получает новое название — «Глава городского поселения». Эти главы поселений станут номинальными руководителями, выполняющими в основном представительские функции.
2. Реальная власть сосредоточится в руках сити-менеджера, который будет осуществлять управление бюджетом и жизнедеятельностью муниципального образования. Назначение сити-менеджера будет происходить по результатам конкурса, половина членов комиссии будет назначена губернатором. Таким образом, губернатор сможет выбрать человека, который будет действительно руководить муниципальным образованием.
3. Выборы в районный совет отменяются. Новый совет будет составлен из Глав поселений (нынешних председателей Советов) и депутатов, избранных Советом поселения. Глава района станет одним из членов районного совета, а реальная власть останется у Главы администрации, который, по сути, будет назначен губернатором.
Таким образом, местное самоуправление в Одинцовском районе фактически ликвидировано. Жители теряют возможность выбирать своего руководителя, а концепция демократии оказывается под угрозой. Самоуправление подразумевает, что граждане вправе решать, кто будет управлять собранными с них налогами. Теперь же граждане обязаны выплачивать налоги на недвижимость в бюджеты муниципалитетов, в то время как распоряжаться этими средствами будет назначенное «сверху» лицо.
Это уже нельзя назвать самоуправлением. Такая ситуация напоминает эпоху монголо-татарского ига: налоги становятся данью, а распоряжаться ей будет избранник, получивший «ярлык на княжение». Однако природа не терпит пустоты. Перерастающая в абсурд вертикаль власти на уровне поселений может иметь серьезные последствия. В течение последних трех месяцев телевидение активно освещает опыт граждан юго-восточной Украины. Не исключено, что вскоре в Подмосковье начнут появляться «народные мэры», избранные на митингах.