Выступление 11 июля на пленарном заседании Государственной думы вызвало оживленную дискуссию. Депутат Оксана Дмитриева выразила свое мнение о том, что принятые накануне законопроекты, представленные как меры, обеспечивающие устойчивость и стабильность, на самом деле могут привести к обратному результату.
Она отметила, что закон о бюджетном правиле предполагает размещение доходов, в том числе от нефти и газа, в иностранные экономики, а не инвестирование их в собственную страну. Это якобы необходимо для ослабления зависимости от нефти. Однако, как утверждает Дмитриева, игнорирование социальных вопросов и отказ от финансирования инфраструктуры ведут к еще большей зависимости от нефти. Так, доля нефтяных доходов в бюджете возросла с 22% в 2003 году до 52% в текущем времени, что увеличивает уязвимость экономики к внешним факторам — погодным условиям и природным катаклизмам.
Она также привела примеры трагедий, происходящих из-за запущенности инфраструктуры: гибель людей от старых водных сооружений, аварии на речных теплоходах и лесные пожары, в то время как 4 триллиона рублей, вложенные в иностранную экономику, не приносят пользы отечественным гражданам.
Депутат подчеркнула, что деньги, оставшиеся в Резервном фонде, не направляются на решение актуальных вопросов бюджета. Когда в стране реально возникал дефицит, его покрывали не из этих запасов. Бюджетный дефицит финансировался за счет эмиссии и манипуляций с банковскими счетами, а не за счет резервов, находящихся за границей.
С учетом того, что принятая новая бюджетная политика создает предпосылки для нового кризиса, законопроект, рассматриваемый сегодня, направлен на противодействие таким последствиям. Его суть заключается в том, что средства, которые нельзя будет тратить в обычной ситуации, будут доступными в условиях кризиса. Но возникает вопрос: как именно будут расходоваться эти средства?
Дмитриева отметила, что деньги будут распределяться через банки и гарантии, а также за счет перевода средств из Фонда национального благосостояния в ВЭБ, который решит, кому их выдать.
По данным счетной палаты, уже более 400 миллиардов рублей и 6 миллиардов долларов из ФНБ находятся в ВЭБе, что подразумевает, что эти средства направляются на поддержку больших компаний и фондового рынка, вместо того чтобы использоваться для конкретных нужд, например, реконструкции водного хозяйства.
Она также привела пример ситуации в Крымске, где все объекты водоснабжения находятся в концессии у компании «ЮГ Водоканал-Крымск». По информации, которую должна проверить комиссия Госдумы, эта компания получила кредит от ВЭБ на 75 миллионов долларов для приобретения активов, что ставит под сомнение целесообразность прямого финансирования реконструкции водоснабжения.
Дмитриева высказала мнение, что существующий механизм управления и контроля со стороны власти неэффективен. Ответственные лица не знают, кто является собственником, и не следят за качеством управления. В итоге, ответственность за происходящие трагедии ложится на плечи простых граждан, в то время как тарифы на услуги растут.
С 1 июля жертвы трагедий начинают платить на 6% больше, а с 1 сентября тарифы поднимутся еще на 6%. В этом контексте Дмитриева обвинила власти в игнорировании предложений по замораживанию тарифов на услуги естественных монополий.
В 2012 году Резервный фонд пополнился на 800 миллиардов рублей, в этом году запланировано 300 миллиардов рублей от приватизации для покрытия бюджетных расходов. Однако, как показывает практика, ожидания по привлечению эффективных собственников и инвестиций часто не оправдываются.
Вместо решения этих проблем власти сосредоточены на борьбе с инакомыслием и контроле за протестами, предвидя наказания для оппозиции, что, по словам депутата, лишь отвлекает от настоящих проблем в стране.
