Назначение председателя ФСБ на пост премьер-министра, а затем и преемником власти изначально обосновывалось необходимостью борьбы с терроризмом. В те tumultuous времена происходили взрывы в домах, боевые действия в Дагестане и похищения людей в Чечне. Прошло много лет, и за это время под флагом борьбы с терроризмом была выстроена «вертикаль» власти, где всё было подчинено выходцам из спецслужб. Самый проблемный кавказский регион оказался в личном ведении кадыровского клана, фактически исключенного из действия федеральных законов.
Однако события в Волгограде вновь подтверждают, что такая модель не работает. Бывший председатель ФСБ за полтора десятилетия не справился с главной задачей. Проблема заключается не только в методах, но и в людях и приоритетах. Неужели не очевидно, что эту запущенную и трагическую ситуацию спецслужбы не смогут решить? Долгое время они пытались, но результаты отсутствуют. Необходимы коренные изменения.
Жесткие меры и смертные казни не приведут к решению проблемы. Например, угрозы смертной казнью не испугают смертника. «Вертикальная» логика здесь неэффективна; нужна «горизонтальная». Необходима консолидация общества. Но как добиться этого, если отсутствует диалог? Наоборот, наблюдается раскол, дезорганизация, взаимное недоверие и враждебность.
Диалог не заключается в том, чтобы правитель вызывал к себе представителей гражданского общества или оппозиции и говорил: «Я вас послушаю». Настоящий диалог – это разделение властей на исполнительную, законодательную и судебную ветви, а также наличие независимых от государства средств массовой информации.