1. Решения Е.Т. Гайдара
При анализе причин неудач экономических реформ в России 1990-х годов, а также провала финансовой стабилизации в 1992 году, невозможно не заметить, что многие из этих проблем были обусловлены решениями, принятыми государственными органами в 1991-1992 годах. Основное внимание в этом контексте следует уделить Е.Т. Гайдару, который занимал центральное место в принятии ключевых экономических решений. Важным является обращение к распоряжениям, изданным Гайдаром в решающий период – с его назначения вице-премьером российской власти 6 ноября 1991 года до конца того же года. За два неполных месяца новое российское правительство издало 247 распоряжений, из которых около 70 были напрямую подписаны Гайдаром. Из этих 70 распоряжений 55 были посвящены вопросам экономической политики. Полный список этих решений будет представлен ниже.
2. Ресурсы правительства
Деятельность государственного руководителя неизбежно связана с управлением государственными ресурсами – материальными, финансовыми, включая валютные. О валютных резервах, доступных российскому правительству в ноябре 1991 года, существует немало сведений. Согласно воспоминаниям членов правительства, валютные резервы составляли всего несколько десятков миллионов долларов. В недавнем материале в «Форбсе» упоминается, что после финансовой нестабильности, вызванной действиями прежних коммунистических правительств, новые валютные резервы составили всего $26 миллионов. Эти цифры говорят о критической ситуации. Например, при наименьших резервах в $26 миллионов, даже $60 миллионов казались незначительными для страны с населением 150 миллионов человек. В такие моменты заседания валютно-экономической комиссии были настоящими психологическими испытаниями для участников. Обсуждение вопросов, связанных с нехваткой средств для закупки критически важного импорта, вызывало большое беспокойство.
Сложность ситуации, в которой оказалась страна, известна. В крупных городах, перешедших на карточную систему снабжения, наблюдались серьезные перебои с продовольствием, выстраивались многочасовые очереди за хлебом, а правительство сталкивалось с трудностями в оплате фрахта кораблей с зерном. Какие решения были приняты новым вице-премьером, возглавлявшим реформаторскую команду, для проведения «радикальных либеральных рыночных реформ»?
3. Список распоряжений в сфере экономической политики, подписанных Е.Т. Гайдаром с 6 ноября по 31 декабря 1991 года
- 13 ноября №5 «Об Икарусах»: Выделить Минтрансу РСФСР в 1991 году из Республиканского валютного фонда РСФСР 25 млн. долларов США для закупки в Венгрии запасных частей к автобусам «Икарус».
- 18 ноября №17 «О помощи Южной Осетии»: Передать Совету Министров Северо-Осетинской ССР 47,8 млн. рублей, выделенные распоряжением Комитета по оперативному управлению народным хозяйством СССР от 25 октября 1991 года.
- 18 ноября №18 «Об обмене зерна на пиломатериалы»: Внешнеэкономическому объединению «Агропромэкспорт» при Минсельхозе РСФСР произвести обмен зерна на пиломатериалы.
- 19 ноября №20 «О зачислении материальных ресурсов»: Согласиться с предложением Министерства торговли о зачислении материальных ресурсов в резерв Правительства РСФСР.
- 21 ноября №35 «О выделении ресурсов Москве»: Выделить дополнительные ресурсы для подготовки организаций г. Москвы к работе в осенне-зимний период.
- 22 ноября №41 «Об АО Россия – Заполярью»: Оказывать содействие акционерному обществу в создании материально-технической базы.
- 22 ноября №38 «О Росмузпроме»: Выделить дополнительно 100 тонн бензина Росмузпрому.
- 25 ноября №50 «О заводе им. Серго»: Предусмотреть закупку технологического оборудования для заводов.
- 25 ноября №51 «О Кузнецком меткомбинате»: Разрешить Кузнецкому металлургическому комбинату экспорт чугунной продукции.
- 27 ноября №64 «О НПА Вега»: Установить, что предприятия «Вега» используют валютную выручку на погашение кредитов.
- 27 ноября №69 «О поддержке МГО ЮгагроКОНТ»: Оказать поддержку МГО «ЮгагроКОНТ» в освобождении хозяйств от продажи плодов.
- 27 ноября №74 «О шинах»:…