Несколько дней назад в этом блоге был поднят важный вопрос: почему Союз Суверенных Государств (ССГ) был «совершенно недопустим» без Украины? В 1991 году именно такую жесткую позицию занял Борис Ельцин. На недавнем эфире о данной теме вновь упомянул Григорий Бурбулис, но не успел объяснить причины. За прошедшие дни комментаторы блога пытались приблизиться к правильному ответу, но четкое его формулирование так и не появилось. Ниже представляется этот ответ.
Следует подчеркнуть, что последние попытки создать ССГ как наследника СССР не были завершены по мифологическим причинам, которые на протяжении последних двадцати пяти лет озвучивали различные пропагандисты. Они говорили о кризисе советской экономики, падении цен на нефть, августовском путче, исчезновении КПСС и других подобных факторах. Даже референдум о независимости Украины, который состоялся 1 декабря 1991 года, не стал решающим фактором.
Причиной крушения ССГ в его последней версии стало сознательное и жесткое решение Ельцина и верхушки российского руководства, основанное на одной, по их мнению, принципиальной причине. Об этой причине подробно говорилось в блоге два года назад, в посте «В.Федорин. Три разговора». Приведем цитату из него.
В телефонном разговоре между Ельциным и Джорджем Бушем 30 ноября 1991 года Ельцин сказал:
«Я понимаю, господин президент, вашу озабоченность текущей ситуацией с нашим союзом. В данный момент проект союзного договора готовы подписать только семь государств: пять исламских и два славянских (Белоруссия и Россия). Это меня очень тревожит. Буду говорить с вами откровенно — Союз без Украины будет довольно слабым. Я сообщил это Горбачеву и сказал накануне в интервью, что если Украина не присоединится, это станет проблемой для России».
Ельцин продолжил, отметив, что если референдум покажет, что большинство украинцев за независимость, это значит, что они не подпишут договор, готовящийся для ССГ. Это изменит баланс сил в Союзе между славянскими и мусульманскими нациями. «Мы не можем допустить ситуацию, в которой два славянских государства, Россия и Белоруссия, имеют по два голоса против пяти у мусульманских стран», — заключил Ельцин.
Позиция Ельцина и российской элиты не была секретной, о ней написано и сказано немало. С. Плохий в книге «Последняя империя» отмечает: «Ельцин понимал, что если Украина откажется от участия в Союзе, это поставит страну в сложное положение: у двух славянских государств будет два голоса, а у мусульманских – пять».
Ельцин признавался: «Я долго советовался с узким кругом экспертов, как сохранить Союз и не испортить отношения с Украиной. Наши связи с Украиной важнее, чем с республиками Средней Азии, которые мы лишь поддерживаем».
Как отмечалось, Союз был открыт к подписанию с 20 августа 1991 года и девять из пятнадцати республик были готовы его подписать. Однако уход Прибалтики, Молдавии, Грузии и Армении не критично повлиял бы на Союз. Его опорой была связка России и Украины, основанная на исторической, культурной и экономической взаимозависимости.
Без этой связки Советский Союз превращался бы в слабую и краткосрочную структуру. Если бы сохранилась Россия с мусульманскими республиками, то это образование быстро стало бы исламским. Это, как показывают социологические прогнозы, могло бы привести к распаду.
Ключевым фактором стало решение Украины. Если бы она проголосовала за сохранение Союза, конфедеративная структура имела бы перспективу. Однако, после путча, Украина объявила о своей независимости. Ельцин в телевизионном интервью ясно заявил: «Советский Союз без Украины невозможен». Именно это и стало решающим фактором.
На заседании Парламентской ассамблеи Совета Европы осенью 1991 года Ельцин обеспокоенно спрашивал, возможно ли передать контроль над ядерным арсеналом преимущественно мусульманским государствам. Это подчеркивало опасения российского руководства о потере контроля над ситуацией.
После объявления независимости Украины, ключевым моментом стало отсутствие связки Россия-Украина. Сравнение депутатских мест и распределения голосов в верхней палате ССГ показало, что без Украины, азиатские республики гарантированно получали бы большинство. Это стало одной из причин, по которой Ельцин и его команда отказались от создания ССГ без участия Украины.
Таким образом, именно этот фактор стал критическим для последней попытки создать союзное федеративное государство на месте умирающего СССР.