В новом законопроекте предлагается отменить ограничение на избрание одного и того же главы региона более чем на два срока подряд. Инициаторы этой меры, сенатор Андрей Клишас и депутат Павел Крашенинников, обосновывают свои действия необходимостью реализации поправок к Конституции, принятых летом прошлого года.
Согласно представленному законопроекту, срок полномочий для глав регионов будет установлен на уровне пяти лет. В случае одобрения документа, губернаторов больше не будут ограничивать в количестве переизбраний. Однако одновременно расширяются полномочия президента, позволяющие отстранить губернаторов в связи с утратой доверия. Теперь под это определение могут подходить любые причины, не требующие проведения расследования. Ранее основаниями для отставки считались обвинения в коррупции или конфликте интересов.
После отстранения, губернатор не сможет занимать эту должность в течение пяти лет. Новый документ вводит и другие дисциплинарные меры, такие как предупреждения, выговоры и временное отстранение от поста.
Кроме того, авторы законопроекта предлагают ввести единое название для руководителей субъектов – «глава субъекта». Исключение составят города федерального значения: Москва, Санкт-Петербург и Севастополь, где должность «мэра» останется. Также руководителю Татарстана могут запретить называть себя президентом, так как республика теперь остается последним регионом, где сохраняется это наименование.
Законопроект также предполагает изменения в формировании регионального правительства. Главы некоторых министерств, например, министерства финансов, должны будут согласовываться с федеральными структурами.
Еще одной новацией станет введение единого срока полномочий для местных парламентов, который также составит пять лет. Если законопроект будет принят, он вступит в силу в начале 2023 года.
Идеи, заложенные в новом законопроекте, находят поддержку в Кремле, как отметил пресс-секретарь президента Дмитрий Песков. Он добавил, что президент учитывает региональную специфику.
Политолог Леонид Давыдов в комментарии подчеркнул, что новый законопроект может быть выгоден тем, кто стремится быть переизбранным. Секретарь ЦК КПРФ Александр Ющенко выразил мнение, что законопроект, разрешающий губернаторам избираться более чем на два срока подряд, свидетельствует о том, что ни один избирательный цикл в России не проходит по одному и тому же закону. Все меняется в угоду власти.
Доктор юридических наук Елена Лукьянова также высказала критику к законопроекту, назвав его неправовым.
