Владимир Зеленский и президент США Дональд Трамп во время встречи в Белом доме. Reuters
В ночь с понедельника на вторник в Вашингтоне состоялись переговоры, направленные на разрешение конфликта на Украине. Участниками встречи стали президент США Дональд Трамп, Зеленский, главы ведущих европейских стран, генеральный секретарь НАТО и президент Европейской комиссии. По телефону к обсуждению присоединился и российский президент. Результаты встречи прокомментировали директор Центра политического анализа Павел Данилин и член Совета по межнациональным отношениям при президенте России и политолог Богдан Безпалько.
Очная ставка
Главный вывод — наряду с перспективой трехсторонней встречи президентов России, США и Зеленского была впервые озвучена возможность двусторонней встречи лидеров конфликтующих стран. И, по словам Трампа, она должна состояться до того, как американский президент сам примет участие в переговорах. Как сообщает Axios, он надеется, что эта встреча пройдет еще до конца августа.
В социальных сетях Трамп заявил, что уже «начал подготовку» саммита лидеров России и Украины — из контекста следует, что это решение согласовано с президентом Путиным, с которым глава Белого дома созвонился сразу после дискуссий с европейскими коллегами. Однако российская сторона пока не подтвердила таких договоренностей. По словам помощника Путина Юрия Ушакова, во время беседы президенты лишь согласились рассмотреть возможность «повысить уровень представительства Москвы и Киева на переговорах».
«Грубо говоря, если начали планировать встречу в формате Россия — США — Украина, то, вероятнее всего, Зеленский отказался от части своих нереалистичных требований и принял компромиссную позицию. Но в любом случае боевые действия еще какое-то время продолжатся», — отметил Безпалько.
«После встречи в Вашингтоне стороны начнут проводить челночную дипломатию. Если позиции сблизятся, будут готовиться к трехсторонней встрече. По итогам переговоров мы не увидели каких-либо сенсаций, пока сохраняется прежний неопределенный и зыбкий фундамент для договоренностей. В моем понимании, Зеленский не стремится к каким-либо соглашениям и будет продолжать тянуть время», — добавил Данилин.
Принуждение к миру? Трамп передал Зеленскому и европейцам послание Путина Подробнее
Если постараться, западные обещания можно отменить
Еще один важный итог — четко заявлено, что Украине не светит членство в НАТО. Вместо этого ей предложат некие гарантии безопасности, частью которых станут контракты на закупку американского оружия на сумму $100 миллиардов и на производство дронов украинскими компаниями на $50 миллиардов. Хотя суммы обещаны внушительные, учитывая манеру Трампа заключать сделки, вероятно, они значительно завышены по сравнению с реальными возможностями сторон.
«Это все разговоры в пользу бедных. Такой утешительный приз: что да, мы разработаем для вас какую-то бумажку, которая будет называться гарантиями безопасности, и вы будете этому рады. Но это все будет в максимально расплывчатых формулировках. Напомню, что стремление вступить в НАТО зафиксировано в украинской конституции и поддерживалось большинством западных политиков. А теперь Киеву говорят, что путь в альянс закрыт и подсовывают какие-то псевдоальтернативы. Поэтому мотив о «сильных гарантиях» звучит не слишком вдохновляюще, а довольно кисло. Это явный выигрыш России, которая добилась своего, по крайней мере, на уровне заявлений от первых лиц», — подчеркнул Безпалько.
Несмотря на твердую позицию Трампа относительно невступления Украины в НАТО, глава Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен и премьер-министр Италии Джорджа Мелони на переговорах, по сути, продолжали настаивать на том, чтобы сделать Украину участницей альянса, если не де-юре, то де-факто. Они считают, что Киеву необходимо предоставить такие гарантии безопасности, которые будут напоминать механизм пятой статьи о коллективной обороне Североатлантического альянса.
«Не будет никакой пятой статьи, — успокаивает Безпалько. — Если бы Франция, Великобритания, Германия или любая другая европейская страна действительно хотели вступить в войну с Россией, это уже произошло бы. Сейчас ничто не мешает британцам, к примеру, передавать Украине свои крылатые ракеты FP-5, способные поражать цели до Урала, и делать вид, что это разработка Киева под названием «Фламинго». И если бы они действительно захотели, то направили бы свои войска, и уже сделали бы это под предлогом защиты демократии, не дожидаясь, пока эфемерная юридическая норма распространится на территорию другой страны».
Мир? Безпалько назвал страны, где могут подписать соглашение по Украине Подробнее
Стагнация или движение вперед?
Третий важный итог — Украина отказалась от перемирия как обязательного условия, предшествующего переговорам с Россией. Это означает, что европейские лидеры и Зеленский после беседы с Трампом, который передал им совместные российско-американские наработки по мирному соглашению, признали его в общих чертах по крайней мере приемлемым. Ближайшие дни покажут, действительно ли окончание войны стало ближе.
«Все «прорывы» последних переговоров остаются на уровне заявлений, на уровне желания произвести впечатление, в том числе на внутреннюю аудиторию своих стран», — подытожил Безпалько.
«Состоялся серьезный разговор, но не уверен, что можно говорить о каких-либо значительных успехах. Зеленского не выгнали из Белого дома — это прогресс. Наверное, он усвоил урок февраля и больше не перечит Трампу. Вопрос в том, насколько это искренне. Не исключаю, что в самый последний момент Зеленский откажется от компромисса, устроив очередной скандал. Что касается европейцев, то они, в основном, повторили свою неконструктивную позицию и, уверен, будут и дальше настаивать на санкциях и давлении на Россию. Лед тронулся, но до прорывов еще далеко», — резюмировал Данилин.
