Сегодня в Москве прошел учредительный съезд Федеральной национально-культурной автономии украинцев России, который уже успел вызвал активные обсуждения в украинских СМИ. Этот съезд, организованный непонятно кем, был охарактеризован как «провокация» в заявлениях украинских общественных организаций России. Однако основной новостью стал не сам съезд, а возмутительный факт недопуска украинских журналистов на мероприятие.
На мой взгляд, этот инцидент требует не только общественного осуждения, но и юридической оценки. В статье 1 Федерального закона РФ «О национально-культурной автономии» отмечается, что национально-культурная автономия представляет собой форму национально-культурного самоопределения, являющуюся общественным объединением граждан Российской Федерации, относящих себя к определенным этническим общностям, на основе добровольной самоорганизации. Основная цель этой организации – решение вопросов сохранения самобытности, развития языка, образования и национальной культуры.
Согласно статье 15 Федерального закона РФ «Об общественных объединениях», деятельность общественных объединений должна быть гласной. Если принцип гласности зафиксирован в уставе самозванной автономии, ей следует отказать в государственной регистрации на основании п. 5 ч. 1 ст. 23 ФЗ РФ «Об общественных объединениях», поскольку в представленных документах содержится недостоверная информация о гласности ее деятельности.
В случае, если устав провозглашает право на негласную деятельность, регистрация также должна быть отклонена — в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 23 ФЗ РФ «Об общественных объединениях», так как устав противоречит законодательству Российской Федерации. Если же в уставе вопрос о гласности не регламентируется, то возможно, регистрацию и можно оформить, но Министерству юстиции России придется вынести предупреждение за негласность съезда в соответствии с п. 5 ст. 38 ФЗ РФ «Об общественных объединениях». Это будет, как минимум, предупреждение.
Как заинтересованное лицо — украинец и журналист — я считаю недопуск представителей СМИ на учредительный съезд общественного объединения довольно серьезным правонарушением, что может послужить основанием для ликвидации самозванной автономии по ст. 44 ФЗ РФ «Об общественных объединениях». В любом случае, начинать свою деятельность с грубого нарушения действующего законодательства — крайне недопустимо. Стыдно, земляки! Если среди собравшихся такие вообще были…
