Уважаемые друзья!
Городу Пскову срочно требуется поддержка как российского, так и международного сообщества. С 1995 года, по решению Псковского областного Собрания депутатов от 29 июня 1995 года, Псков имеет статус исторического поселения. Этот специальный статус присваивается городам с ценными памятниками истории и культуры, включая архитектуру. Охранная зона города занимает 330 гектаров, что составляет всего 3% от его территории.
Псков гордится 123 наземными и 17 археологическими памятниками федерального значения, а также 204 наземными и 39 археологическими памятниками регионального значения. В дополнение к этому, имеется 115 вновь выявленных памятников, в итоге на учете находится 498 объектов истории и культуры, из которых 442 оказывают влияние на городскую среду. Псков выделяется среди российских городов высокой плотностью сохранившихся объектов культурного наследия.
На территории исторических поселений существует особый режим застройки, который ограничивает высоту зданий и перепланировку пространств. Согласно Федеральному закону «Об объектах культурного наследия народов Российской Федерации», охране подлежат все градоформирующие объекты, включая планировку, природный ландшафт и объемно-пространственную структуру. Это полностью соответствует международным обязательствам России по охране культурного наследия.
Закон также устанавливает, что градостроительная и хозяйственная деятельность в исторических поселениях должна осуществляться с учетом сохранения объектов культурного наследия. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 26 апреля 2008 года, режим использования земель и градостроительные регламенты в охранной зоне запрещают строительство, кроме специальных мероприятий по сохранению историко-градостроительной среды.
Однако существуют случаи нарушений в области охранных зон, многие из которых связаны с коррупцией в власти и безжалостной застройкой. Многие памятники были утрачены навсегда, а многие подверглись уничижительным изменениям.
Псков также помнит многолетнюю борьбу против возведения 35-метрового здания вблизи Покровской башни, памятника русского оборонного зодчества XVI века. Три года борьбы граждан и специалистов привели к признанию незаконности проекта прокуратурой, но после завершения строительства появились «добросовестные приобретатели», что помешало демонтажу лишних этажей.
После восстановительных работ на Покровской башне в 2010 году ее западная сторона выглядит ущербно.
2 февраля 2011 года был объявлен конкурс на разработку проекта «Зоны охраны объектов культурного наследия» для 11 памятников архитектуры, но в техническом задании не учтены 113 памятников федерального значения и 203 регионального значения, что ставит под угрозу их сохранение. Если охранными зонами будут защищены только 11 памятников, то 431 памятник останется без защиты.
Изменение охранных зон не допускается без действующей зоны охраны. Однако культурное наследие Пскова может оказаться под угрозой из-за готовящихся решений. Некоторые строительные компании уже высказывают недовольство существующими ограничениями.
Государственным заказчиком конкурса является комитет по туризму и инвестициям, который не имеет прямых полномочий в сфере охраны культурного наследия. Известно, что фактическим разработчиком задания является комитет по культуре, который лоббирует интересы крупных застройщиков, стремящихся «осваивать» исторический центр.
Псковское областное отделение ВООПИиК обратилось к государственным органам с требованием отменить конкурс, но получило отказ. Заявки на конкурс были открыты с 3 февраля по 9 марта 2011 года, и конкурс выиграла организация, готовая выполнить проект за 2,5 миллиона рублей в сжатые сроки.
Историческое наследие Пскова оказывается в руках будущих застройщиков за мизерные деньги. Потери в культурном наследии невозможно оценить в материальном плане, но последствия будут катастрофическими. Псков на пороге строительного варварства.
Псковское областное отделение ВООПИиК после отказа администрации обратилось в антимонопольную службу и прокуратуру с просьбой о вмешательстве и отмене конкурса, но ответов не поступило.
Председатель отделения подготовила статью о масштабах угрозы. Город сейчас имеет охранные зоны, но что будет завтра, если ничего не сделать?
Псковскому обществу может быть трудно справиться с этой ситуацией в одиночку. Мы призываем к помощи.