Воскресные выборы в райцентре Узловая Тульской области стали печальным свидетельством массовых фальсификаций и жесткого давления на наблюдателей. Проколотые колеса автомобилей, насилие на избирательных участках, выдворение независимых наблюдателей «по спискам» и их массовые задержания — такие грязные выборы Тульская область не видела ранее.
В условиях противодействия со стороны избиркомов и полиции наблюдателям пришлось самостоятельно задерживать участников вбросов и противостоять новым методам фальсификаторов. 10 марта в Узловой прошли досрочные выборы депутатов городского муниципального собрания. В день голосования участники общественного движения «Сонар» и другие наблюдатели столкнулись с мощным давлением со стороны избирательных комиссий и полиции. В то же время хорошо организованные группы провокаторов занимались «грязной работой»: прокалывали шины автомобилей наблюдателей, нападали на них прямо на участках и осуществляли вбросы бюллетеней пачками до 150 штук.
Одна из участниц наблюдения, Татьяна Романова, отметила: «Я думала, что Касимов был пиком беспредела. Узловая — в сто раз хуже». Движение «Сонар» уже не раз сталкивалось с грубыми нарушениями на выборах в Тульской области, в том числе на недавних выборах в городе Алексине. В результате нападения на представителей «Сонара» на выборах в Ефремове было возбуждено уголовное дело. Интересно, что один из пострадавших в Ефремове выехал наблюдать за выборами в Узловую и столкнулся с обвиняемым по этому делу в участковой избирательной комиссии, который работал на участке в качестве члена УИК с правом решающего голоса.
Другой наблюдатель от партии «Яблоко» встретил в Территориальной избирательной комиссии Узловой молодчика, напавшего на него на выборах в Богородицке. На большинстве участков города за голосованием следили крепкие молодые люди, часто с статусом членов комиссии, которые провоцировали конфликты с наблюдателями, мешали вести фото- и видеосъемку, а в одном случае даже избили наблюдателей, задержавших избирательную комиссию на махинациях с документами, в то время как полицейские просто отворачивались.
Противодействие работе наблюдателей, нарушение процедур и требований законодательства происходили в Узловой грубо, цинично и открыто, что явно свидетельствует о безнаказанности исполнителей. В течение дня наблюдатели несколько раз пресекали вбросы бюллетеней. Например, был пойман с поличным и снят на видео вбросчик на участке №2623, у которого в руках оказалась пачка из 150 бюллетеней, заполненных в пользу партии «Единая Россия» и её кандидата-одномандатника. У каждого бюллетеня должна быть печать и подписи членов конкретной избирательной комиссии, что подразумевает уголовное преступление (ст. 142 УК РФ).
К сожалению, вместо того, чтобы зафиксировать факт покушения на уголовное преступление и оформить улики, узловские полицейские передали найденные бюллетени одному из членов УИКа, а вбросчику позволили скрыться через предусмотрительно открытый черный ход. Его всё же догнали и вернули двое наблюдателей «Сонара». Тогда полиция наконец оформила протокол, но последовавших за ними наблюдателей сначала остановили сотрудники ГИБДД, а затем просто не допустили в отделение полиции. Неизвестно, куда делся пойманный вбросчик и было ли возбуждено уголовное дело.
По аналогичному сценарию проходили вбросы на других участках — полиция не задерживала исполнителей, а члены комиссий мешали наблюдателям остановить убегающих. Признаки еще двух уголовных преступлений обнаружили представители «Сонара» и корпуса наблюдателей «За чистые выборы»: среди неиспользованных бюллетеней в двух УИКах оказались заполненные — с отметками за кандидата от партии «Единая Россия». Движение «За чистые выборы», несмотря на репутацию прокремлевского проекта и государственное финансирование, проявило себя на выборах в Узловой с лучшей стороны. 15 наблюдателей от движения наряду с независимыми наблюдателями пресекали нарушения и подвергались давлению: им также прокалывали колеса и выдворяли с участков.
Отметим, что масштаб фальсификаций на выборах красноречиво свидетельствовали об официальных итогах, опубликованных на сайте Центризбиркома России. На участках, где наблюдателям удалось предотвратить или ограничить вбросы и переписывание книг избирателей, партия «Единая Россия» набрала от 38% до 47% голосов, а КПРФ — более 20% голосов при явке около 25%. На участках, откуда были удалены независимые наблюдатели, «Единая Россия» набрала, по официальным данным, до 67% голосов, а результат КПРФ упал до 10% при явке более 40%. Такие расхождения в электоральном поведении жителей однородного 55-тысячного города вызывают сомнения.
Очевидно, взрывной рост явки и результата одной из партий — характерная картина, когда в пользу этой партии производятся массовые вбросы. Поэтому на выборах в Узловой применили ряд «избирательных ноу-хау», направленных на удаление наблюдателей или максимальное затруднение их работы. Все избирательные комиссии, как по команде, удалили наблюдателей «Сонара» с участков перед подсчетом голосов, делая это без разбора и без указания имен тех, кого решили удалить. За несколько минут до окончания голосования ТИК Узловой приняла решение об удалении членов УИКов с правом совещательного голоса от партий «Яблоко» и «Справедливая Россия». Это крайне циничное решение было зачитано ровно в момент прекращения голосования, после чего полицейские выставили всех ПСГ от оппозиционных партий.
Несколько УИКов приняли одинаковые абсурдные решения «о лишении статуса и удалении ПСГ», несмотря на то, что по закону члена комиссии можно только отстранить от исполнения обязанностей. В одном из случаев комиссия попыталась сделать то же самое с членом вышестоящей Территориальной избирательной комиссии. На все заявления о незаконности решений председатели, как по шаблону, предлагали жаловаться в суд. В одном случае члену избиркома с правом совещательного голоса Евгению Федину удалось доказать в суде незаконность своего удаления с участка.
Также наблюдатели удалялись с участков за «неподчинение распоряжениям председателя УИКа», который отправлял их на улицу «искать незаконную агитацию». Представители СМИ сталкивались с изъятием редакционных заданий «для отчетности», после чего их выдворяли под предлогом нарушения тайны голосования. Это создавало дополнительные сложности: журналисты больше не могли попасть на другие участки из-за «отсутствия документов». Напомним, что письменное редакционное задание не упоминается ни в избирательном законодательстве, ни в законе о СМИ.
В конце дня ряд наблюдателей и журналистов, в том числе представители федеральных изданий, направились в ТИК города, чтобы проконтролировать, как результаты голосования вносятся в систему ГАС «Выборы». Однако никого из них не впустили в ТИК, и вместо этого прибыл полицейский автобус. 11 человек были задержаны и доставлены в ОВД под надуманным предлогом и с угрозой административного преследования. Их продержали до трех часов ночи, когда подсчет голосов на всех участках уже был завершен, а затем отпустили без предъявления обвинений.
Многочисленные нарушения законодательства были обжалованы наблюдателями «Сонара» — поданы десятки жалоб в ТИК и заявления о преступлении в полицию, следственный комитет и прокуратуру. Важно отметить, что человек, создавший систему, действительной целью которой является фальсификация, может быть назван только преступником.
В выборах в Узловой участвовало около 60 участников движения «Сонар», а также представители партий «Справедливая Россия», КПРФ, «Яблоко» и кандидатов-одномандатников. В наблюдении также принимали участие наблюдатели от «Единой России», ЛДПР и других партий, которые не подвергались таким давлениям в течение дня. Однако все наблюдатели оказались равны в одном: на подавляющем большинстве участков их место находилось в самом дальнем углу, и стульев не предоставляли вообще.
Председатель Тульской областной избирательной комиссии Сергей Костенко еще до выборов предупреждал общественность о «90 так называемых наблюдателях», которые якобы планируют сорвать выборы. Для защиты прав избирателей он даже обратился за помощью в Следственный комитет РФ. Уже после выборов, 11 марта, Костенко провел пресс-конференцию, где обвинил независимых наблюдателей в том, что они работают «ради пиара» на гранты из-за океана. «Давайте будем с вами разумными и вернемся к основам, искать, кому это выгодно», — заявил он журналистам.
Движение «Сонар» расценивает данное заявление г-на Костенко как попытку избежать ответственности за выборы в Узловой, результаты которых явно были сфальсифицированы. Движение «Сонар» представляет собой объединение людей, заинтересованных в обеспечении честных и законных выборов на всех уровнях, от местных до общенациональных. Участники движения наблюдают за выборами в российских регионах за свой счет и по собственной инициативе, а на организационные расходы собираются средства через краудфандинг, что обеспечивает независимость от внешнего влияния.
Важно помнить, что предыдущий состав городского собрания Узловой был распущен под давлением областной администрации из-за чрезмерной самостоятельности депутатов и их отказа передать полномочия на уровень администрации Узловского района. Новый состав городского собрания, вероятно, решит об объединении Узловой и Узловского района, а затем распустится. Список кандидатов от партии «Справедливая Россия», имевшей крупнейшую фракцию в прошлом составе совета, был снят с выборов по предлогу отсутствия документа о создании местного отделения партии.