Россия столкнулась с третьей, и, вероятно, самой мощной волной эпидемии коронавируса. Парадоксальной является ситуация, что страна одной из первых в мире разработала и запустила вакцину против COVID-19 в серийное производство. Однако, несмотря на это, уровень вакцинации населения оказался крайне низким, что привело к высокой ежедневной смертности. Данная проблема вызывает вопрос о реакции российского государства и общества на вызовы эпидемии и причинах сложившейся ситуации. Почему Россия терпит поражение в борьбе с пандемией?
Ответы на эти вопросы изложены в очередном экспертном докладе «Либеральной миссии» под названием «БОЛЬШЕ, ЧЕМ КОВИД: АВТОРИТАРНЫЙ РЕЖИМ И РОССИЙСКОЕ ОБЩЕСТВО ПЕРЕД ЛИЦОМ ПАНДЕМИИ», подготовленном Олегом Буклемишевым, Евсеем Гурвичем, Татьяной Михайловой и Кириллом Роговым. Авторы проанализировали ограничительные меры, принятые правительством, и сопоставили их динамику с таковой в других странах. Создана своя модель, позволяющая более точно оценить избыточную смертность в период с марта 2020 по май 2021 года. Кроме того, проанализированы экономические меры, предпринятые российскими властями в ответ на эпидемию, а также реакция населения на ситуацию и действия властей на разных этапах пандемии.
Согласно разработанной модели, избыточная смертность в указанный период составила 530 тыс. человек, что на 26% превышает уровень естественной смертности. За первые семь месяцев эпидемии этот показатель составлял 15%. Если бы была выбрана альтернативная стратегия действий, общие человеческие потери могли бы быть ниже на 220 тыс. человек, что могло бы снизить и уровень смертности в третьей волне.
Первый ответ правительства на пандемию в марте 2020 года оказался эффективным: меры ограничений в России были более строгими по сравнению с большинством стран мира. В результате, до мая уровня избыточной смертности практически не наблюдалось. Однако в мае-июне правительство начало не только ослаблять ограничения, но и манипулировать как самими мерами, так и статистикой по эпидемии и смертности. Основными мотивами таких действий стали желание провести голосование по поправкам, касающимся президентских сроков, и отказ расширять экономическую помощь населению и бизнесу. В результате, уже в июле уровень избыточной смертности достиг 27%.
Население получало противоречивые сигналы о угрозе эпидемии: 60% россиян были уверены в её спадении, одновременно с этим лишь 30% доверяли информации об эпидемии и мерам властей, воспринимая их как «манипулятивную» угрозу. Это привело к скептическому отношению к российской вакцине, которое начало формироваться ещё в августе 2020 года и сохранилось до начала третьей волны. Итогом стало запоздалое реагирование на вторую волну осенью 2020 года и отказ правительства от повторного карантина.
В отличие от европейских стран, Россия выбрала «одногорбую» модель реакции на пандемию, что привело к росту избыточной смертности до 40% в октябре-ноябре и до 60% в декабре. Основной причиной этого решения стало желание сократить расходы. В отличие от развитых стран, принявших меры по увеличению государственного долга для помощи гражданам, российское правительство лишь крайне ограниченно увеличивало долг и стремилось сохранить средства Резервного фонда.
В целом, можно выделить две ключевые модели реакции на вызовы эпидемии: «солидаристская» и «абсентистская». Первая предполагает жесткую связь нескольких условий: 1) строгие ограничения во время второй волны, 2) достоверное информирование населения, 3) формирование поддержки строгих мер и 4) широкую экономическую помощь. Вторая модель формируется в условиях отсутствия этих факторов, где строгие меры не применяются, а реальная статистика игнорируется, что приводит к восприятию эпидемии как «неизбежного зла». Первая модель характерна для европейских стран, вторая – для России и стран с низким уровнем развития.
Специфические черты российской социально-политической модели также сыграли свою роль: низкая подотчетность власти, возможность манипуляций данными, отсутствие парламентской оппозиции и информационная цензура затрудняли формирование адекватного представления у общества о происходящем. В результате наблюдались значительные провалы в вакцинации и доверии к власти.
Таким образом, доклад «БОЛЬШЕ, ЧЕМ КОВИД: АВТОРИТАРНЫЙ РЕЖИМ И РОССИЙСКОЕ ОБЩЕСТВО ПЕРЕД ЛИЦОМ ПАНДЕМИИ» представляет собой глубокий анализ причин и последствий ответов на пандемию, закладывая основу для более глубокого понимания текущих реалий.