Демонтаж пятиэтажки в Москве. АГН Москва
В одном из недавних интервью вице-премьер Марат Хуснуллин, отвечающий за строительство, выразил мнение, что если не будут реализованы программы обновления жилья, то здания, возведенные в начале массового жилищного строительства, могут начать разрушаться. Когда по инициативе Первого секретаря ЦК КПСС Никиты Хрущева стартовало массовое строительство пятиэтажек (впоследствии девятиэтажек и так далее), они были спроектированы на 50 лет. Позже этот срок увеличили до 70 лет, но и он истекает. По словам Хуснуллина, во многих странах мира, где существует система строительства, дома служат 50 лет, после чего их сносят и возводят новые — без реновации. Он привел в пример Сингапур, где после первых 15 лет в здании проводят капитальный ремонт, через следующие 15 лет — еще один капитальный ремонт, а еще через 15 лет его сносят. Однако можно заметить, что в Испании, Франции и вообще в Европе есть дома, построенные столетия назад. Вся Венеция, по нашим меркам, это действительно «рухлядь». Их, конечно, неоднократно ремонтировали, но сносить их не собираются. Что касается «хрущевок», то срок так называемых «сносимых» серий определялся в 25 лет, а «несносимых» — в 50, отчасти по политическим причинам. Тогдашний лидер страны обещал построить коммунизм чуть ли не к 1980 году (он сам лишь немного не дожил до этого срока), когда построенные «на времянку» пяти- и девятиэтажки будут заменены чуть ли не дворцами для советских трудящихся. Тем не менее, есть специалисты, которые полагают, что при соответствующем техническом обслуживании и ремонте (это важный момент) «хрущобы» могут прослужить и до 150 лет. На такой срок, кстати, были рассчитаны построенные после войны «сталинские» дома. Но без своевременного ремонта они тоже становятся аварийными, еще и потому, что качество строительства оставляло желать лучшего.
Жилищный вопрос все-таки решат? Подробнее
По сути, вице-премьер прав, если учитывать низкое качество такого массового жилья, которое давно устарело. Конечно, его следует расселять, хотя оно не всегда аварийное. В последнее время в регионах действительно имели место несколько случаев обрушения аварийных домов, но среди них, кажется, не было ни одной «хрущевки». Вице-премьер также прав в том, что наша страна все еще отстает по обеспеченности жильем от многих стран мира. На одного человека в среднем приходится почти 30 квадратных метров жилплощади, в то время как в США — около 70, в Германии — 47, даже в Китае — 43. Наиболее близкая к нам, как ни странно, Великобритания (37 кв. м), в то время как мы обогнали густонаселенную Японию (24,7) и, тем более, Индию (менее 11 метров).
Что касается аварийного жилья, то к 2030 году его объемы могут достичь 30 млн, поскольку уже сегодня 5% жилищного фонда (100 млн кв. м) имеют износ 65%, то есть нуждаются в серьезном капитальном ремонте. Износ здания более 70-75% переводит его в разряд аварийных. И ежегодный прирост аварийных многоквартирных домов составляет около 2 млн квадратных метров. Однако есть нюанс. Он не только технический, но и отчасти «политический». Признание жилья аварийным происходит, конечно, на основании соответствующих регламентов и нормативов. Однако окончательное решение принимает созданная на региональном уровне комиссия. А поскольку программа переселения из аварийного жилья в значительной степени финансируется из регионального бюджета, у чиновников на местах могут возникнуть «соблазны» немного продлить жизнь тому или иному дому на бумаге, поскольку «жалко денег» или их просто нет. На сегодня в 17 субъектах федерации не хватает не менее 22 миллиардов рублей для выполнения программы расселения из аварийного жилья для домов, признанных таковыми после 1 января 2017 года. То есть эти дома аварийные уже 8 лет. До 2019 года программа расселения из аварийного жилья предусматривала такую схему финансирования, при которой 89% средств поступало из федерального бюджета, а лишь 11% — из региональных. Но теперь уровень федерального софинансирования не должен превышать 60%. При этом финансовые возможности у разных регионов различаются. По идее, стоило бы задуматься об увеличении федеральной доли. Или, другой вариант — разработать отдельную льготную ипотечную программу для «аварийщиков», хотя бы дать им возможность выбирать между ожиданием очереди на расселение в бесплатное жилье или ускорением за счет льготной программы.
Панельные инвестиции. Почему выгодно покупать жилье в «хрущевках» Подробнее
Что касается мощностей самого стройкомплекса, то они без труда справятся с покрытием тех упомянутых 2 млн квадратных метров, на которые ежегодно увеличиваются объемы аварийного жилья. Однако под воздействием высокой процентной ставки по кредитам, сворачивания массовой льготной ипотеки и ряда других причин темпы жилищного строительства в России в текущем году ниже прошлогодних. В первой половине 2025 года объем жилищного строительства составил 52,2 млн квадратных метров, что на 2,4% меньше по сравнению с аналогичным периодом 2024 года. Но все равно это более 100 млн квадратных метров. Это значительно больше, чем в пик (в 1988-89 гг.) строилось в РСФСР — 70 млн квадратных метров и сопоставимо с объемом строительства жилья в масштабах всего СССР: в 1987 году — 119,8 млн квадратных метров, в 1989 — 152 млн квадратных метров. А в среднем с 1960-х по 1990 год в СССР строилось примерно 108 млн квадратных метров жилья в год.
