Сергей Голунов, ПОНАРС Евразия
Одной из основных причин мигрантофобии в России является широко распространённое восприятие иммигрантов как преступников. Это восприятие в значительной степени формируется стереотипами, согласно которым определённые группы мигрантов, особенно из Южного Кавказа и Центральной Азии, ассоциируются с повышенной агрессивностью, жестокостью и пренебрежением к нормам принимающего общества. Эти стереотипы поддерживаются несколькими факторами.
Во-первых, значительная часть населения страдает от низкой когнитивной сложности, что приводит к упрощённому восприятию социальных явлений. Через эту призму иммигранты и «видимые» этнические меньшинства воспринимаются как однородные группы, которые должны нести коллективную ответственность за действия отдельных представителей. В массовом сознании часто возникает путаница между иммигрантами и представителями этнических меньшинств, часть которых являются гражданами РФ, например, жителями республик Северного Кавказа. Поэтому требование о введении визового режима для граждан Центральной Азии и Закавказья становится особенно популярным после резонансных преступлений, даже если преступники являются гражданами России, родившимися на её территории.
Во-вторых, российские СМИ часто акцентируют внимание на преступлениях, совершаемых представителями «видимых» этнических меньшинств, поскольку такие новости лучше привлекают аудиторию. Обсуждение идеи законодательно запретить упоминание национальности преступника, которое периодически поднимается политиками, поддерживается лишь небольшой частью населения. Хотя некоторые СМИ стараются избегать упоминания национальности, они всё равно используют формулировки, подчеркивающие этничность правонарушителя, акцентируя внимание на его гражданстве или месте рождения (например, «гражданин Узбекистана», «уроженец Кавказа» и т.д.).
Кроме того, криминальную информацию, акцентирующую этничность преступника, иногда аккумулируют радикально-националистические организации. Запрещённое в России Движение против нелегальной иммиграции (ДПНИ) пыталось систематизировать данные о правонарушениях, совершённых иммигрантами, что приводило к искажению действительности, несмотря на статистически ничтожное количество фактов.
В-третьих, формированию криминального образа иммигрантов способствуют и многие представители власти. Некоторые парламентарии и губернаторы утверждают о взаимосвязи между иммиграцией и преступностью, чтобы заручиться поддержкой националистически настроенной части общества. Представители правоохранительных органов иногда преувеличивают долю преступников среди иммигрантов, опираясь на неподтверждённые «экспертные оценки» и статистические данные, часто интерпретируемые сомнительно.
В-четвёртых, резонансные преступления, совершённые иммигрантами и представителями «видимых» этнических меньшинств, вызывают чувство небезопасности у части населения, а также укореняют недоверие к полиции и другим правоохранительным органам. Многие россияне считают, что власти не стремятся найти и наказать таких преступников, опасаясь мести или получая взятки от правонарушителей.
Цифры и интерпретации
Выводы о взаимосвязи между иммиграцией и преступностью, как правило, основываются на данных о преступлениях, совершённых иностранцами, в основном гражданами стран СНГ. Однако такие данные не всегда позволяют сделать адекватные выводы. Это связано с тем, что не все иностранцы являются иммигрантами, а также с необходимостью учитывать ряд факторов, таких как избирательность репрессивных мер и разница в половозрастном составе между иммигрантами и местным населением. Например, мужчины, традиционно считающиеся наиболее криминогенной группой, составляют больший процент среди иммигрантов.
Сравнительный анализ показывает, что иммигранты могут совершать как больше, так и меньше преступлений в зависимости от страны. В России, согласно имеющимся данным, «вклад» иммигрантов в криминальную ситуацию, на первый взгляд, незначителен: в 2012 году иностранцы совершили лишь 3,5% от общего числа преступлений. При этом, учитывая, что население РФ в 2012 году составляло 143,5 миллиона человек, а страну посетило около 15,9 миллиона иностранцев, доля преступников среди иностранцев значительно меньше, чем среди местного населения.
Статистика по преступлениям, совершаемым иностранцами в Москве и Подмосковье, значительно выше, так как эти регионы привлекают до половины всех мигрантов. Тем не менее, информация о некоторых видах преступлений вызывает беспокойство. Так, прокурор Москвы сообщал, что в 2012 году иностранные граждане совершили около половины всех изнасилований и треть краж в столице. Важно, однако, не делать поспешных выводов, основываясь только на этих данных, поскольку существует множество факторов, которые могут влиять на криминальную обстановку.