Сергей Минасян, Институт Кавказа, Ереван
Недавняя смена правительства в Грузии привела к снижению напряженности в отношениях с Россией, что открывает новые возможности для Еревана и Тбилиси в улучшении взаимных связей. Обе страны активно работают над углублением интеграции с Европейским Союзом. Для Грузии это означает готовность подписать Ассоциированное Соглашение с ЕС, включая соглашение о глубокой и всеобъемлющей зоне свободной торговли (DCFTA), что планируется на ноябрьском саммите «Восточного партнерства» в Вильнюсе. Армения, которая была вынуждена отказаться от подобного шага и присоединиться к возглавляемому Россией Таможенному Союзу, находится в режиме ожидания, надеясь на более благоприятные условия для возобновления интеграции с ЕС. Несмотря на задержку, текущие события настраивают на позитивный лад в армяно-грузинских отношениях, что может повлечь значительные региональные последствия.
Существующие параметры армяно-грузинского взаимодействия складываются из экономического сотрудничества, основывающегося на торговле и энергетическом транзите через Грузию. Хотя двусторонняя торговля между Арменией и Грузией сравнительно невелика, наблюдается рост: в 2012 году Грузия была девятым крупнейшим торговым партнером Армении по объему экспорта (до $78 млн), а Армения занимала второе место по объемам грузинского экспорта ($261 млн), хотя значительная доля этого составляет реэкспорт поддержанных автомобилей. Армения экспортирует в Грузию строительные материалы, продукты сельского хозяйства, в то время как Грузия поставляет продовольственные товары и лесоматериалы.
В последние годы армянские инвестиции в туристическую и транспортную инфраструктуру Грузии существенно возросли. Однако структуры обеих экономик схожи, что приводит к плохой интеграции и ориентированности на разные рынки и поставщиков. В вопросах безопасности Армения и Грузия придерживаются различных позиций и поддерживаются конкурирующими великими державами, что стало особенно очевидным после войны 2008 года между Грузией и Россией. Армения является основным военно-политическим партнером России, что формирует негативное восприятие Грузией армяно-российских связей. Армения, в свою очередь, испытывает опасения в связи с углублением сотрудничества между Турцией и Азербайджаном.
Различия в подходах обеих стран к региональным конфликтам также влияют на их отношения: Грузия поддерживает принцип территориальной целостности, тогда как Армения выступает за самоопределение для Нагорного Карабаха. Проблема Джавахети, армянонаселенного региона Грузии, создает взаимные подозрения, однако обе стороны имеют точки соприкосновения, к примеру, Армения не признает независимость Абхазии и Южной Осетии, а Грузия старается сохранять нейтралитет в карабахском конфликте. На глобальной арене, в рамках программы ЕС «Восточное партнерство», позиции обеих стран достаточно схожи. Армения и Грузия также поддерживают отношения с США, что способствует стабильности их modus vivendi.
Приход к власти правительства Бидзины Иванишвили является важным фактором в улучшении армяно-грузинских отношений. Попытки Грузии нормализовать отношения с Москвой изменили восприятие политического и военного сотрудничества с Арменией. Грузия начинает рассматривать Армению как партнера, что наглядно проявляется в обсуждении возобновления железнодорожного сообщения через Абхазию. Стремление Грузии к корректировке внешней политики стало следствием разочарования результатами однонаправленной политики предыдущего президента Михаила Саакашвили.
Во время своего первого визита в Ереван в январе 2013 года, Иванишвили отметил преимущества сбалансированной внешней политики Армении. Его слова вызвали реакцию со стороны бывшей команды Саакашвили, подчеркивая, что изменения в внешней политике требуют общественной поддержки. Возможности для реализации более сбалансированной политики могут появиться после президентских выборов в Грузии в октябре, однако резкие изменения не гарантированы. Однозначно, «пророссийского» разворота в ближайшем будущем не будет, что подтверждается резолюцией грузинского парламента о поддержке членства в НАТО и ЕС.
Тем не менее, смягчение политической атмосферы между Грузией и Россией уже положительно сказывается на ситуации в Джавахети. В период правления Саакашвили этот регион находился под жестким контролем, но в настоящее время под меньшим давлением местные органы смогут активнее участвовать в политике. Это повысит доверие населения к центральной власти и поможет наладить отношения между Ереваном и Тбилиси.
На фоне российско-грузинских попыток примирения и переосмыслении внешней политики Грузии растет недовольство среди армян по отношению к российско-армянским отношениям. Повышение цен на газ и контрактные соглашения между Москвой и Баку вызывают обеспокоенность в Ереване. Россия активно противодействует европейской интеграции Армении, что приводит к необходимости пересмотра ее внешнеэкономических приоритетов.