21 апреля в Ростове Великом, расположенном в Ярославской области, состоятся выборы мэра. В этих выборах участвует наш соратник по РПР-ПАРНАС Антон Юрьев. Вместе с Володей Рыжковым мы прибыли, чтобы поддержать его, о чем даже осмелились сообщить местные телеканалы. Однако с названием нашего кандидата телеканал не решился определиться.
Ситуация в этом старейшем русском городе, входящем в Золотое кольцо, оставляет желать лучшего — коммунальная разруха, регулярные прорывы канализации, а туалеты во многих частных домах расположены на улице. Люди покидают город, перспективы для молодежи отсутствуют. Причиной всему — нищета и отсутствие финансирования. Вертикаль власти обернулась грабежом регионов и городов. Бюджет Ростова Великого, где проживает 36 тысяч человек, составляет всего 270 миллионов рублей. Это меньше 10 тысяч рублей на человека. Для сравнения, бюджет Москвы равен 1,5 триллиона рублей, или 130 тысяч рублей на человека. Таким образом, бюджетные расходы на одного москвича в 13 раз превышают расходы на одного ростовца, при расстоянии между этими городами всего в 200 километров.
Это показывает, что какой бы мэр ни был избран, изменить ситуацию в городе не удастся без кардинальных перемен в системе в целом. Итог вертикализации власти, ликвидации местного самоуправления, отмены выборов губернаторов и упразднения Совета Федерации как самостоятельного органа — это лишь грабеж регионов и городов. Если в 90-е годы соотношение между федеральным и региональным бюджетом составляло примерно 50 на 50, то сейчас ситуация радикально изменилась в худшую сторону.
Посмотрим, например, на бюджет 2012 года. Данные Федерального казначейства показывают, что соотношение между федеральными и региональными бюджетами стало 62 на 38 процентов. То же можно сказать и о доходах между региональными и местными бюджетами — они идут в пользу областей. Президент забирает деньги у губернаторов, губернаторы — у муниципалитетов, а мэры — у граждан, повышая тарифы на коммунальные услуги и заставляя платить за образование и здравоохранение.
Если исключить Москву с ее гигантским бюджетом, соотношение между центром и регионами составляет 70 на 30. Это явный грабеж. Сибирь, Урал, Дальний Восток, Поволжье и Центральная Россия — везде одни и те же проблемы: дороги в ужасном состоянии, бедность, стремительный рост тарифов на ЖКХ и запущенные здравоохранение и образование. Это следствие колониальной политики, где основным приоритетом является финансирование спецслужб (более 2 триллионов рублей в год), армии (более 2 триллионов) и бюрократии (больше 1 триллиона).
Назначенный губернатор ничего не может изменить в этой системе и, что более важно, не хочет. Он может лишь встроиться в систему и наслаждаться спокойной жизнью. В свою очередь, мэр вынужден подстраиваться под губернатора, стремясь попасть в какую-нибудь областную или федеральную программу.
Для изменения ситуации необходимо вернуть бюджетный федерализм, местное самоуправление и предоставить городам и регионам средства и власть. Когда Путин говорил о вертикали власти, он пугал развалом страны и обещал порядок и процветание. Теперь стало очевидно, что вертикаль власти обернулась простым высасыванием денег и ресурсов из регионов. Управлять такой огромной страной из Москвы — абсурд.
Ощущение глобальной несправедливости, когда вся страна трудится, а процветает только центр, является причиной крайнего недовольства миллионов граждан, живущих за пределами МКАД. Продолжение подобной политики неминуемо приведет к разрушению страны и росту сепаратизма. Потеря Сибири и Дальнего Востока становится реальностью. Сохранить страну можно лишь передав власть, полномочия и бюджеты в регионы. Это и есть федерализм, закрепленный в Конституции, которую растоптала нынешняя власть.