Краткий комментарий к текущей ситуации. Для Путина и его окружения главным вопросом остается частичное снятие европейских санкций против России, введенных в июле прошлого года после сбития малайзийского Боинга над Донбассом. Эти санкции были установлены сроком на год, и отменить их раньше истечения невозможно: для этого потребуется консенсус всех 28 стран-членов ЕС, чего достичь сложно. Однако продлить санкции также непросто — здесь также понадобится согласие всех участников.
В настоящее время Путин пытается создать коалицию из про-российских государств ЕС, которые могут выступить против продления санкций. За последние два месяца состоялись встречи с четырьмя лидерами стран-членов Евросоюза: венгерским премьером Орбаном, президентом Кипра, греческим премьером Цитрусом и итальянским премьером Ренци. Россия также рассматривает возможность работы с такими странами, как Австрия, Чехия и Словакия.
Если Путину удастся заручиться поддержкой только «мелких» стран, таких как Греция, Венгрия или Кипр, шансы на успех будут невысоки — более крупные государства ЕС их просто не поддержат. Поэтому Путин и его команда стараются привлечь к коалиции и крупные страны, такие как Италия. Насколько успешными будут эти усилия, покажет время. В Европе пока не наблюдается желания отменить санкции, поскольку военное напряжение в Донбассе все еще остается серьезным, и фактически произошло лишь затишье, без реальной деэскалации конфликта.
Ближе к июлю сторонники продления санкций, вероятно, представят более серьезные аргументы, такие как доклад о причинах катастрофы Боинга, где могут быть названы виновные российские военные. Очевидно, что с введением санкций российский бизнес оказался практически в международной кредитной блокаде — частные займы теперь недоступны не только для компаний из санкционного списка, но и для всех российских организаций. Это привело к беспрецедентному кредитному сжатию на международных финансовых рынках. По свежим данным Центробанка, совокупные внешние заимствования российских банков и компаний сократились с $660 млрд на 1 июля 2014 года до $509 млрд на 1 апреля этого года, что отмечает снижение более чем на $150 млрд за 9 месяцев.
Заменить это кредитное сжатие нечем. Внутренний рынок не способен мобилизовать нужные объемы финансов, а китайские партнеры не предоставили никаких значительных ресурсов. Экономика сталкивается с крупнейшим кризисом финансирования, который пока компенсируется затратой резервов — за последние два месяца резервные фонды Минфина сократились более чем на 2 трлн рублей.
Ключевая стратегия Кремля заключается в том, чтобы добиться отмены европейских санкций и частично возобновить поток западных кредитов в Россию. Путин активно общается с главами государств ЕС, но уверенности в успехе этой идеи нет. Все предыдущие надежды на невведение серьезных санкций, на отсутствие действий со стороны Европы или на финансирование со стороны Китая не оправдались. Даже если санкции будут отменены, ключевой проблемой останется самоцензура европейских банков, которые переоценили риски российских заемщиков. Россия стала восприниматься как непредсказуемая страна, что приведет к продолжению осторожного отношения банков к кредитованию.
Пока Путин продолжает игру в попытках отменить санкции, вряд ли он начнет масштабные боевые действия против Украины до окончательного решения по этому вопросу. Однако если перспектива продления санкций станет реальной, возможны резкие действия с его стороны. Напоминаем, что в январе он уже прибегал к тактике эскалации после отмены встречи в нормандском формате.
В случае продления санкций против Путина можно ожидать эскалации конфликта в Украине. Однако в настоящее время не видно перспектив полномасштабного наступления, так как Украина подготовилась, а местное население восточных регионов определилось в своем отношении к российскому руководству. Масштабное наступление на Украину может обернуться затяжной войной, особенно если попытаться форсировать Днепр.
Ситуация остается подмороженной, но риски сохраняются, так как Путин не всегда предсказуем, и большинство его целей не достигнуты. Ближе к середине года можно ожидать усиления давления на Украину в контексте возможных изменений в Конституции относительно права восточных регионов на вето по вступлению в НАТО.