На прошлой неделе израильское правительство собралось для обсуждения важного вопроса: стоит ли Биньямину Нетаниягу отправляться в Нью-Йорк, чтобы огласить «наш ответ Чемберлену». Эта поездка подразумевает ответ на просьбу председателя Палестинской автономии Махмуду Аббасу о признании палестинской независимости. Напомним, что идея одностороннего провозглашения независимости палестинского государства была озвучена премьер-министром Саламом Файадом два года назад, и с тех пор ее неоднократно поднимали различные представители ПА, включая самого Аббаса. «Мы идем в ООН», заявляли палестинские газеты, «Доколе!» призывал Аббас, «Вперед к независимости», подгонял палестинцев Файад.
Однако в Израиле к этим заявлениям относились с недоверием. Все привыкли к вялотекущим переговорам последних лет, когда стороны то с жаром обсуждают судьбу «двух квадратных метров» в Иерусалиме, то избегают друг друга месяцами. Переговоры – это, несомненно, прекрасная вещь, особенно когда они продолжаются годами. Участники переговорами передают приветы друг другу, поздравляют с праздниками, и, ничего не решив, расходятся по домам – каждый к своей привычной жизни. Поскольку у израильтян уже есть государство, то им действительно торопиться некуда. В то время как 2,4 миллиона израильтян и 1,4 миллиона палестинцев живут на «территориях», вопрос о их судьбе все еще остается открытым.
С момента Шестидневной войны обсуждение судьбы палестинцев велось, и было принято судьбоносное решение не аннексировать и не возвращать Западный Берег и Газу, не предоставляя палестинцам израильского гражданства, чтобы не нарушить демографический баланс. Таким образом, в течение 44 лет контроль над «территориями» остается за Израилем, и каждый новорожденный в Хан-Юнесе, Рамалле или Сальфите должен быть зарегистрирован в израильских реестрах. Сегодня вопрос о статусе палестинцев все еще не решен, и израильское правительство не испытывает спешки.
Со временем палестинцы продолжали поднимать вопрос о независимости. После окончания второй палестинской интифады этот вопрос было решено не решать, отложив его «на потом». Подобно тому, как ключевые проблемы, такие как вопрос о возвращении беженцев и статус Иерусалима, были отложены при подписании Норвежских соглашений. Проблемы возникают, когда наступает «потом». Так, в сентябре 2000 года это «потом» пришло в виде интифады, а теперь оно грозит наступить 23 сентября в виде палестинского обращения в ООН. Тогда все срочно собираются на экстренное совещание, чтобы решить, что делать и кто виноват. Вопрос с виноватыми, похоже, простой: палестинцы. Они сами подняли высокую планку со своими требованиями о прекращении строительства в поселениях и отказались вести переговоры, чтобы Аббас мог выступить на Генассамблее.
Что же делать? Здесь тоже все ясно: необходимо подготовиться к неизбежному витку насилия и написать речь, в которой объясняется, почему Израиль, все лидеры которого начиная с 1993 года признают право палестинцев на самоопределение, выступает против палестинского независимого государства в границах 1967 года. Параллельно можно надеяться на то, что США в последний момент спасут ситуацию и заставят палестинцев вернуться к переговорам или, в крайнем случае, наложат вето в Совете Безопасности.
Однако, кольцо дипломатической осады вокруг Израиля будет сужаться, и объяснять «почему нет» становится все сложнее. Количество палестинцев на территории между Средиземным морем и рекой Иордан будет увеличиваться. Сегодня в Рамалле все чаще обсуждают возможность замены формулы «два государства для двух народов» на «одно государство для двух народов». Возможно, через двадцать лет об этом будут говорить не только в Рамалле, но и в Вашингтоне, Брюсселе, Москве и других столицах. Но это еще далеко, поэтому с решениями можно не торопиться.
Тем временем в Палестинской автономии уже активно готовятся к празднованию независимости. Рамаллу украсили палестинскими флагами и надписями «Палестинское государство 194». 23 сентября толпы ликующих палестинцев выйдут на улицы Рамаллы, Вифлеема, Наблуса, Дженина и Хеврона. Абу-Мазен оставил народу наказ – никаких эксцессов, только мирные процессии, пока он отправляется в Нью-Йорк. Однако удастся ли ему обеспечить соблюдение этого наказа в свете насилия со стороны ХАМАСа и других группировок, которые могут подорвать его планы?
Поддержка 125 стран, членов ООН, включая некоторые нестабильные государства, кажется, опьяняла палестинское руководство. В то время как Западные доноры, такие как Европа и США, продолжают финансировать палестинскую казну, арабские страны, такие как Саудовская Аравия и Катар, откладывают выплаты, что приводит к стагнации палестинской экономики. Если США также прекратят финансирование, это может привести к финансовой катастрофе, угрожающей существованию автономии и ее институтам власти.
Что произойдет с ПА, если Абу-Мазен станет недееспособным? Возможно, ХАМАС займет его место, имея цели, совершенно отличные от создания «кургузого» государства в границах 1967 года. Без поддержки настоящих друзей независимое государство вряд ли станет реальностью. Через несколько дней обе стороны, находясь в плену опасных иллюзий, предстанут перед Генеральной Ассамблеей ООН и представят израильско-палестинский замок грез, который может обрушиться и похоронить тех, кто его построил.
