Роджер Уикер и Джим Риш — сенаторы, возглавляющие комитеты по вооруженным силам и международным отношениям, разработали законопроект, предусматривающий создание фонда в Казначействе США для приема денег от союзников. То есть от Европы, которая будет это оружие закупать.
Механизм, предложенный республиканцами в США, вероятно, строится на двух параллельных каналах поставок вооружений для Украины.
Первый канал — это передача уже имеющегося оружия. Сюда входят как запасы армии США, так и склады союзников, прежде всего Великобритании и Германии. Европейские страны оплачивают эти поставки, а США либо восполняют свои арсеналы за счёт средств из нового фонда, либо компенсируют расходы. По сути, это ускоренный вариант механизма «ленд-лиза», только с европейскими деньгами и без прямого сокращения боеготовности американской армии.
Второй вариант — закупки напрямую у оборонной промышленности США.
Европейские средства, перечисленные в создаваемый фонд при Минфине США, используются для оплаты контрактов с американскими оборонными компаниями. Минобороны США заключает эти контракты, что позволяет не ждать бюджетных процедур Конгресса и формировать поток вооружений для Украины за счёт производственных мощностей, не затрагивая текущие резервы Пентагона.
То есть речь идёт о переосмыслении пакетов Presidential Drawdown Authority (PDA) о поставках оружия из наличия армии и USAI, рассчитанная на будущие контракты. Раньше обе они финансировались за американский счёт, теперь исключительно за счёт Европы.
В результате схема решает сразу две задачи: снимает риск истощения американских складов и превращает европейских союзников в прямых спонсоров работы американского ВПК.
Оценочно, ежегодный объём этого финансирования может составить минимум от 5 до 8 миллиардов долларов, что эквивалентно примерно трети объёма от годовых пакетов военной помощи Украине при администрации Байдена.