Sergey Innikov / istockphoto.com
С 1 сентября вступают в силу новые критерии для изъятия бесхозных земельных участков. В то время как владельцы начинают паниковать, юристы уверяют: на самом деле этот набор правил представляет собой значительное обновление в российском земельном законодательстве, направленное на более рациональное использование земельных ресурсов страны.
«С юридической точки зрения, эти изменения основаны на Федеральном законе от 08.08.2024 № 307-ФЗ, который вступает в силу с 1 марта 2025 года и вводит новые требования к владельцам земельных участков. Конкретные критерии были уточнены постановлением Правительства РФ № 826 от 31.05.2025, которое определяет признаки неиспользования земельных участков», — поясняет адвокат Марьяна Хаджиева.
Основными критериями, позволяющими провести изъятие, являются:
- захламление более половины участка отходами или мусором и неустранение этой проблемы в течение года с момента выявления;
- зарастание территории сорной растительностью, если на протяжении года более половины площади участка занято сорняками высотой свыше 1 метра;
- отсутствие построенного и зарегистрированного объекта в срок до пяти лет для земель под строительство и до семи лет для индивидуального жилищного строительства; плохое состояние построек, например, разрушенные стены или отсутствие окон.
«Умнее» агронома. Как борщевик стал «биологическим оружием» Подробнее
«С процедурной точки зрения, важно подчеркнуть, что изъятие неиспользуемых земель является последней мерой, — акцентирует внимание эксперт. — Сначала соответствующие органы проверят обоснованность, предоставив владельцу возможность разъяснить ситуацию и устранить проблему. При первичном выявлении нарушения штраф не налагается — наказание ограничивается предупреждением. Однако позже владельцу может грозить штраф в 20-50 тыс. рублей. Если собственник не исправит нарушение в течение полугода, Росреестр направит уведомление в уполномоченный орган для начала судебного разбирательства об изъятии участка».
Судебная практика демонстрирует разнообразные случаи применения мер по изъятию земельных участков. Например, в Волгоградской области гражданин обратился в суд для защиты своих интересов, но судебная инстанция подтвердила законность изъятия, указав на длительное неиспользование участка гражданином (более 9 лет), предоставленного для жилищного строительства. В другом случае в Нижнем Новгороде у гражданина изъяли земельный участок площадью 874 кв. м. за нецелевое использование — участок использовался в качестве платной парковки, хотя по закону он считался жилым частным сектором.
За это штрафуют. Названы три вида объектов, которые нельзя строить на даче Подробнее
«Правовая оценка данного нововведения свидетельствует о намерении государства к более эффективному использованию земельных ресурсов. Важно отметить, что без соблюдения установленной процедуры, которая включает проверку органом земельного надзора, установление срока для устранения выявленных нарушений и последующее привлечение виновного лица к административной ответственности за неисполнение такого предписания, изъятие может быть признано незаконным, — говорит Хаджиева. — Кроме того, если владельцы по объективным причинам не могут освоить участок в установленный срок, эти обстоятельства будут учтены при рассмотрении дел об административных правонарушениях, и владелец участка имеет право представить документы, подтверждающие причины, помешавшие ему выполнить свои обязательства.
Новые критерии создают более четкую правовую определенность для владельцев земельных участков, позволяя им ясно понимать, какие действия нужно предпринять для предотвращения изъятия. При этом законодатель предоставляет достаточные гарантии для защиты прав собственников, включая возможность получения разъяснений, устранения нарушений и судебной защиты».
