Испугались красной икры: в одной стране Азии русскую еду признали взяткой

Георгий Зотов

…«Я ясно помню тот момент, когда по телевидению стало известно о шокирующем событии — министр совершил самоубийство, — рассказывает 65-летний юридический консультант Брюс Фонг. — Те Цзиван — старый и близкий знакомый премьера Сингапура, они часто встречались с семьями и проводили праздники вместе. Однако в конце 1986 года Бюро по расследованию случаев коррупции (CPIB) выдвинуло против Те обвинения в получении взяток на сумму 1 миллион долларов США. Дружба с государственным лидером не помогла — 14 декабря 1986 года Те Цзиван был найден мёртвым у себя дома: он ушёл из жизни добровольно ещё до начала официального судебного разбирательства. В прощальной записке Те просил прощения у друга: „Как истинный уроженец Востока, я считаю справедливым, если я понесу самое строгое наказание за свою ошибку“. Я вспоминаю, что тогда даже не удивился. В Сингапуре у взяточника нет других путей, кроме как попасть за решётку. Никто не возьмёт его под защиту».

Фото: АиФ/ Георгий Зотов

Удивительно, но ещё в шестидесятые годы XX века Сингапур считался раем для коррупционеров. Полицейские обирали мелких торговцев и водителей автобусов, учителя требовали деньги с родителей учеников, врачи — с пациентов, а любая мелочь не решалась без «подарка» госслужащему. Тем не менее, уже много лет Сингапур входит в пятёрку стран мира с самыми честными чиновниками и практически полным отсутствием коррупции. Как ему это удалось?

Фото: АиФ/ Георгий Зотов

Хижина и ржавая машина

Совсем недавно, впервые за почти 40 лет, Бюро по расследованию случаев коррупции Сингапура задержало высокопоставленного политика — министра транспорта Субраманиама Исварана. Ему предъявили 27 обвинений, включая получение подарков от бизнесменов на сумму в $119 000: перелёты первым классом, проживание в роскошных отелях, билеты на Гран-при «Формулы 1». Исваран полностью вернул все средства в казну и поэтому отделался годом тюремного заключения. Согласно сингапурским законам, за каждую доказанную взятку полагается штраф в 77 500 долларов США и семь лет лишения свободы. Однако, если взяточник компенсирует ущерб, он может рассчитывать на существенное смягчение наказания.

«Никто в лицо не плюёт». Как американцы заставили прощать свои преступления Подробнее

Одиннадцать лет назад я посетил Сингапур с командировкой и привёз с собой для подарков русские сувениры: красную икру, водку, матрёшки. Мне пришлось всё это увезти обратно: чиновники отказались их принимать. «Я не хочу вас обидеть, — объяснил один из работников пресс-службы правительства. — К сожалению, нам разрешено принимать подарки лишь на сумму до 100 долларов. Я понимаю, что тут цена меньше. Но мне придётся заполнить множество документов и отдать икру на официальную оценку стоимости. Затем меня вызовут на допрос, чтобы выяснить, не сообщал ли я в разговорах в обмен на подарки коммерчески важную информацию. Поэтому, спасибо, лучше не надо». «Человек, оформляющийся на госслужбу, должен предоставить справку о доходах и имуществе не только на себя, но и на всех своих родственников, — добавляет юрист Джеральд Ван. — Не может быть, что чиновник владеет хижиной и ржавой машиной, а у его дяди и тёти — «роллс-ройс» и дворец из слоновой кости. Сразу становится очевидно, что всё это приобретено нечестным путём, и начнётся расследование: никому не поздоровится».

Фото: АиФ/ Георгий Зотов

«Уволил всю полицию»

Это действительно удивительно: ведь в Азии кумовство и непотизм (прием на работу родственников) на государственной службе считаются нормой, равно как и взяточничество. 75% населения Сингапура — китайцы, а в Китае на протяжении веков на приём к чиновнику обязательно приходили с подарком. Мелким служащим подносили жареного поросёнка, более высоким чиновникам предпочитали серебро. Во времена британской колониальной власти в Сингапуре коррупцию не пытались искоренить. Напротив, английские полицейские воровали столько, что обычный сержант мог выйти на пенсию миллионером — это не шутка. В КНР взяточников расстреливают, а семьям присылают счёт за услуги палача и пулю, но уровень коррупции среди чиновников остаётся прежним. 

Фото: АиФ/ Георгий Зотов

Тем не менее, Сингапур стал лидером в Азии в борьбе с коррупцией. Как же он этого добился? «Искоренить взятки можно лишь посредством тотального контроля и равенства перед законом, — считает бывший сотрудник полиции Радж Нинджай. — В 1970 году были уволены все тогдашние полицейские — премьер-министр Ли Куан Ю обосновал это решение своим мнением: если человек коррумпирован, он продолжит брать взятки даже в случае повышения зарплаты. Следовательно, нужно уволить всех и нанять новых людей, чтобы они ценили свои должности». Зарплата министра в Сингапуре — 100 тысяч долларов США (!!!) в месяц, судьи и другие чиновники также получают астрономические, даже по европейским стандартам, деньги. В такой ситуации редко кто рискнёт — зная, что почти наверняка будет разоблачён и отправлен в тюрьму. В 1974 году парламент республики принял закон — Бюро по расследованию случаев коррупции имеет право открыть уголовное дело против любого чиновника, если он и члены его семьи тратят больше, чем зарабатывают. Не сможешь обосновать происхождение денег — иди под суд.

Фото: АиФ/ Георгий Зотов

Преступники куда-то исчезли

Кстати, в шестидесятые-семидесятые годы XX века значительный вклад в коррупцию вносили «триады»: группы китайской организованной преступности — их лидеры скупали чиновников пачками. Вдруг руководители «триад» исчезли. Просто исчезли без следа. Лично я считаю, что они были убиты, а тела захоронены в неизвестных местах. «Возможно, они просто уехали из Сингапура и тайно живут за границей, — предполагает Радж Нинджай. — Это было условием их безопасной эмиграции, не более того». Я понимаю, что бывший офицер полиции, конечно, не будет подтверждать мою теорию — особенно в авторитарном государстве, каковым является Сингапур. Тем не менее, факт остаётся фактом — главы «триад» исчезли, преступные группировки развалились, и исчез источник «подпитки» для чиновников: что также положительно сказалось на стране.

Фото: АиФ/ Георгий Зотов

На улицах висят плакаты с номерами телефонов — куда можно позвонить, если вас пытаются шантажировать. В 2019 году Бюро по расследованию случаев коррупции получило 358 обращений и открыло 107 «дел»: очевидно, что некоторые сигналы оказываются ложными. 88% инцидентов с коррупцией в Сингапуре пришлись не на госслужбу, а на частный сектор. Между прочим, под арест однажды попал и…руководитель самого Бюро, директор Эдвин Йео. Оказалось, Эдвин совершил 372 поездки в казино, проиграв там $400 000 из казённых средств. И хотя он возместил бюджету все деньги, всё равно получил десять лет: госслужащим требуется отчитываться за каждый визит в казино и декларировать сумму потраченных средств. Господин Йео этого не сделал и оказался в тюремной камере.

Сингапур в объективе Георгия Зотова

© АиФ / Георгий Зотов © АиФ / Георгий Зотов © АиФ / Георгий Зотов © АиФ / Георгий Зотов © АиФ / Георгий Зотов © АиФ / Георгий Зотов © АиФ / Георгий Зотов © АиФ / Георгий Зотов © АиФ / Георгий Зотов © АиФ / Георгий Зотов © АиФ / Георгий Зотов © АиФ / Георгий Зотов © АиФ / Георгий Зотов © АиФ / Георгий Зотов © АиФ / Георгий Зотов © АиФ / Георгий Зотов © АиФ / Георгий Зотов © АиФ / Георгий Зотов