Госдума одобрила спорные изменения в КоАП.
17 июля Госдума утвердила поправки в Кодекс об административных правонарушениях, которые вводят наказание не только за распространение экстремистских материалов, но и за преднамеренный поиск запрещённого контента в интернете.
Депутаты поддержали включение в КоАП новой статьи 13.53 «Поиск заведомо экстремистских материалов и получение доступа к ним, в том числе с использованием программно-аппаратных средств доступа к информационным ресурсам, информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен», то есть через VPN.
Законопроект получил поддержку 383 депутатов, 22 проголосовали против, 22 — воздержались.
Теперь россияне могут получить штраф от 3000 до 5000 рублей за поиск экстремистских материалов — даже если доступ к информации осуществлялся через VPN.
Также введены штрафы за рекламу VPN-сервисов, позволяющих пользователям обойти блокировки: до 80 тысяч рублей для граждан, до 100 тысяч — для должностных лиц и до 500 тысяч — для организаций.
За невыполнение требований Роскомнадзора — до 1 млн рублей.
Что именно теперь под запретом
Согласно тексту инициативы, наказание может грозить не за случайный переход по ссылке, а за умышленную попытку найти, открыть или скачать материалы, признанные экстремистскими. Даже если это делается через VPN или другие способы обхода ограничений.
При этом простой доступ к заблокированным соцсетям, например, Instagram* или Facebook*, не будет караться — если пользователь не взаимодействует с материалами, включенными в список экстремистских.
Об этом сообщил сенатор Артём Шейкин.
«Факт входа на ресурс сам по себе не является правонарушением. Наказание возможно, только если пользователь сознательно ищет и получает доступ к экстремистским материалам, находящимся в реестре Минюста», — пояснил он.
Парламентарии также разъяснили использование VPN.
«Поправки не запрещают VPN. Цель — чтобы VPN не использовались для доступа к экстремистским материалам. И не ко всем, а только к тем, что официально внесены в реестр — сейчас это чуть более 5 тысяч наименований», — уточнил член комитета Госдумы по госстроительству Александр Тетердинко.
Он отметил, что в российском сегменте интернета такие материалы уже достаточно надёжно заблокированы, и случайно наткнуться на них без обходных инструментов практически невозможно. Однако при использовании VPN, особенно при выходе на иностранные ресурсы, это может произойти.
«То есть если вы что-то там, как говорится, “загуглили”, и в выдаче появился экстремистский материал, но вы не стали на него переходить и не знакомились с ним — вы под действие статьи не попадаете. А вот если сознательно заходите, читаете, сохраняете — это уже нарушение», — добавил Тетердинко.
Он подчеркнул, что законопроект не направлен против обычных пользователей и призвал не распространять мифы о «тотальном контроле».
«Сейчас вокруг поправок циркулирует очень много фейков. Давайте не пугать людей и не наводить тень на плетень», — призвал он.
В КПРФ опасаются преследования за «мыслепреступления»
Однако не все парламентарии разделили уверенность в безопасности нововведений. Депутат от КПРФ Алексей Куринный заявил, что формулировки в законе слишком размыты, а последствия могут быть крайне жёсткими для обычных граждан.
«Сегодня VPN пользуется около 40% населения. И записывать всех этих людей во враги — совершенно неправильно. Точно так же, как и штрафовать за действия, за которые не предложено никакой легальной альтернативы», — заявил Куринный.
Он отметил, что многие используют VPN не для поиска запрещённого, а чтобы просто смотреть фильмы, вести бизнес в соцсетях или поддерживать связи с клиентами.
«Кто-то использует запрещённые соцсети как торговую площадку или как канал связи с клиентами. Это маленький бизнес. И если вы примете закон в текущем виде, то фактически вынуждаете этих людей существовать в условиях постоянной угрозы штрафов», — добавил депутат.
Куринный также выступил против размытых критериев «умышленности».
«Я говорю про буквальное толкование. Может быть, за один раз не накажут, а со второго — накажут. Это наказание за попытку, за “мыслепреступление”. Мы движемся в сторону сценариев из антиутопий», — резюмировал депутат.
Как будут выявлять нарушителей
Механизмы пока официально не озвучены, однако специалисты предполагают, что будут анализировать:
- поисковые запросы (в случае, если они перехватываются),
- поведение пользователя в браузере,
- трафик без VPN.
Как объясняет эксперт в области кибербезопасности Сергей Вакулин, технически вычислить нарушителя несложно.
«При работе без VPN оператор видит весь список сайтов, которые вы посещаете. С VPN всё сложнее — он шифрует трафик и скрывает посещаемые ресурсы. Однако сам факт использования VPN тоже может быть зафиксирован», — пояснил он.
При этом даже непреднамеренное попадание на экстремистский сайт — например, через всплывающую рекламу на пиратском портале — может привести к проблемам, считает Вакулин.
«Многие сайты используют редиректы. Кликаешь «плей» — и тебя перебрасывает на сторонний ресурс. Если им окажется экстремистский — доказать, что это было случайно, будет непросто», — добавил эксперт.
Мизулина против: поправки могут парализовать работу МВД и ЛБИ
Глава Лиги безопасного интернета Екатерина Мизулина ранее резко раскритиковала инициативу. По её словам, около 30% всей работы ЛБИ связано с поиском запрещённого контента в интернете — и новые штрафы могут затруднить деятельность как самой Лиги, так и силовых структур.
Сергей Вакулин поддержал эту позицию.
«Если закон вступит в силу в текущем виде, следственные органы и прокуратура не смогут обращаться в суды за блокировкой ресурсов — ведь даже анализ таких сайтов может быть расценён как нарушение», — пояснил он.
А если вы уже в базе?
Проблема в том, что даже случайный контакт с подозрительным материалом может привести к занесению пользователя в базу Банка России или МВД — без возможности узнать подробности.
Юрист Андрей Тугарин (GMT Legal) объясняет, что выход из такой базы — процесс непростой, но возможный:
Необходимо отправить официальный запрос через сайт МВД с просьбой раскрыть данные о деле, в котором вы фигурируете.
- Если ответ подтвердит наличие сведений — инициировать обращение к следователю лично или через адвоката.
- Протоколировать беседу, добиться исключения реквизитов из базы.
- Только после этого — обращаться в банк с просьбой о разблокировке.
- В случае отказа — подавать иск к государственному органу в суд.
Что в итоге
Если поправки вступят в силу, они могут затронуть не только злоумышленников, но и обычных пользователей, случайно или неосмотрительно зашедших «не туда».
Сам факт использования VPN не станет основанием для наказания, но при доказанном целенаправленном поиске запрещённого контента — штраф вполне реален.
Юристы советуют: осторожность при серфинге в сети теперь станет не просто хорошей привычкой, а потенциальной защитой от административного преследования.
*компания Meta признана экстремистской и запрещена в России
Источник: topnews.ru
