Поток слов Трампа в присутствии генсека НАТО Марка Рютте, который не упускал возможности выразить своё восхищение, оставил определённый итог. Европейские союзники намерены предоставить Украине имеющееся у них вооружение, включая системы «Патриот», а в ответ приобретут современное оружие у США, полностью оплатив его.
Тем не менее, как это будет реализовано на практике, пока не совсем ясно. России обещаны стопроцентные пошлины на её товары для третьих стран, что подразумевает схему, обсуждавшуюся в Конгрессе и описанную Линдси Грэмом. Однако размер пошлины составляет 100 процентов, а её введение отложено на 50 дней, что соответствует общему подходу к торговым переговорам.
У Трампа есть своя программа, хотя она часто выглядит неустойчиво. Однако, будучи живым мемом, он, по каким-то причинам, начинает терять субъектность в глазах наблюдателей. Он является фасадом, за которым скрыта реальная политика, и одновременно инструментом её реализации. Отсюда и разговоры о том, что неоконы / глубинное государство / военные перехватывают управление внешнеполитическим курсом, подставляют Трампу нужные слова и отстраняют от него «партию умеренных» и скомпрометировавшего себя Уиткоффа.
Да, Трамп — пожилой король-солнце, вокруг которого вертятся друзья и советники, стремящиеся продвигать свои интересы. Но его биография и три президентские кампании указывают на то, что он хитёр и опытен, знает, как достигать желаемого и как формулировать свои желания. Там, где не хватает размышлений и интеллекта, он полагается на интуицию и чутьё.
У него нет постоянных советников и формирователей мнений, кроме, возможно, членов семьи. Остальные меняются, уходят или возвращаются. Это несколько напоминает Бориса Николаевича Ельцина. Последнему тоже подсказывали, но никто не мог сказать, что у него отсутствует собственное мнение о том, что нужно делать.
Трамп знает, чего он хочет. Он стремится к завершению конфликта, трепету Европы, уважению России и остаткам Украины под своей властью. Реализация этих желаний полна нюансов, на которых играют интересы как в США, так и в Европе. И у нас также есть своя игра.
Коллективный Линдси Грэм находился у Трампа в предбаннике на протяжении всего его общения с Москвой. Он удерживал Трампа там демонстративно, как жест доброй воли (смотрите, какие у меня есть), и как угрозу (я могу и отпустить их). Теперь из предбанника их выпускают в гостиную, чтобы напугать гостей.
Основные выводы из заявления Трампа касательно эскалации санкций:
1. Трамп разочарован в переговорах с Россией по Украине. Россия не согласна на заморозку конфликта на условиях США и Украины.
2. Вероятность принятия законопроекта Линдси Грэма резко возросла. Среди прочего, законопроект создаёт правовую основу для так называемых «вторичных тарифов», то есть пошлин до 500% на страны, покупающие российскую нефть и другие ресурсы. Президент США может вводить такие пошлины без Конгресса, используя свои полномочия по IEEPA. Однако с принятием законопроекта обе ветви власти будут действовать более согласованно, а сам механизм станет очередным элементом в «паутине законов» о санкциях против России.
3. Трамп сможет по своему усмотрению определять размер «вторичных тарифов». Это может быть как 100%, так и 500%. Следует добавить, что он может настраивать такие тарифы по-разному для различных стран в зависимости от отношений с ними. Например, для Индии они могут быть ниже, а для Китая выше. Или же они могут быть одинаковыми. Опыт санкций против Ирана показывает, что для тех стран, которые сокращали закупки иранской нефти, вводились исключения, то есть они поощрялись за своё «правильное поведение».
4. Вероятно, мы не увидим бунта стран мирового большинства в ответ на возможные «вторичные тарифы». Трамп оказывает давление на союзников и мировое большинство новыми пошлинами с апреля. И практически все идут на уступки. Осторожность проявляет и Китай. Таким образом, краткосрочным эффектом «вторичных тарифов» может стать снижение закупок российского сырья хотя бы для того, чтобы не разгневать Трампа. Либо закупки будут проходить с более высокой премией за риск. Мировое большинство пока не готово серьезно поддерживать Россию, хотя на уровне деклараций звучат правильные слова.
5. Трамп даёт 50 дней для достижения соглашений по Украине. То есть, по сути, выдвигает ультиматум. Очевидно, что Россия не пойдёт на его выполнение. Следовательно, «вторичные тарифы» можно считать основным и весьма вероятным сценарием. У Москвы есть свои козыри, пусть и немногочисленные. Кроме того, мы явно готовы к жесткому сценарию. На руку России — дефицит сырья на мировых рынках и отработанные схемы поставок.
6. Вероятнее всего, мы наблюдаем завершение попыток переговоров по Украине. Вместе с санкциями будут усилены поставки вооружений Киеву. Россия, в свою очередь, продолжит военное давление на Украину. Мы вновь оказываемся в ситуации, когда на Западе надеются на крах России из-за санкций. А в России — на поражение Украины вкупе с внутренними проблемами на Западе. Три прошедших года показали условность таких предположений. Как и прежде, России вряд ли удастся сбить с курса санкциями. Военные действия получают новую поддержку на долгосрочную перспективу.
7. Не совсем понятен оптимизм на наших биржах. Да, санкции не введены немедленно, как ожидали многие. Однако сама структура риска вновь усугубляется. Поэтому текущий рост выглядит краткосрочным. Тем, кто рассчитывал на скорую «отмену санкций», придётся подождать.
Трамп остаётся в режиме переговоров. Он считает необходимым усилить давление, но без перехода к откровенной конфронтации и вступления в прямое военно-техническое противостояние с Москвой. Он по-прежнему избегает резких нападок на Путина, хотя и «очень недоволен» и «разочарован». Трамп оставляет для себя некоторое пространство для манёвра и возможности отступить. В общем, он выступил в своём привычном стиле. Он по-прежнему больше всего не хочет, чтобы «война Байдена» стала его войной.
Вопрос, однако, в том, ощущает ли российская сторона себя в режиме переговоров с Трампом.
Фото: sibkray.ru
