Совет Федерации предложил завершить эксперимент с самозанятыми раньше срока, но правительство уверяет: до 2028 года ничего не изменится
В начале октября 2025 года тема самозанятых неожиданно снова оказалась в центре внимания. Совет Федерации рекомендовал правительству рассмотреть возможность досрочного завершения эксперимента с налогом на профессиональный доход (НПД) уже в 2026 году — на два года раньше запланированного срока.
Однако в Кабмине быстро отреагировали, подчеркнув: никаких изменений для самозанятых до конца 2028 года не будет. Именно этот срок был зафиксирован при запуске режима, и власти намерены его сохранить.
Что именно предложил Совет Федерации
8 октября Совфед принял постановление «О текущей ситуации в экономике…», в котором предложил правительству оценить эффективность режима НПД и рассмотреть вариант его завершения уже в 2026 году. Также сенаторы призвали разработать меры против занижения налоговой базы при найме работников.
Важно отметить: речь идёт не о законопроекте, а о рекомендациях, зафиксированных в официальном документе верхней палаты парламента.
Реакция правительства
Уже 9 октября пресс-служба Кабмина напомнила, что эксперимент с НПД стартовал в 2019 году и рассчитан до конца 2028-го. В течение всего этого периода условия для самозанятых останутся неизменными.
«Никаких изменений в режиме работы самозанятых до истечения срока эксперимента не планируется. Он продлится до 2028 года, и все условия налогообложения сохранятся», — заявили в правительстве.
Министр экономического развития Максим Решетников подтвердил эту позицию, подчеркнув, что десятилетние гарантии стабильности — принципиальное обязательство государства.
Как работает налог на профессиональный доход
Режим НПД действует с 2019 года как эксперимент и предусматривает пониженные ставки:
-
4% при работе с физлицами,
-
6% — при сотрудничестве с компаниями и ИП.
Участвовать могут граждане, чей годовой доход не превышает 2,4 млн рублей, при этом они не имеют права нанимать сотрудников или заниматься перепродажей.
Плательщики НПД освобождаются от НДФЛ, НДС и страховых взносов, но могут добровольно делать отчисления в пенсионный фонд. Для новых участников предусмотрен разовый налоговый вычет в размере 10 000 рублей.
Регистрация и оплата налога происходят через приложение «Мой налог», личный кабинет ФНС, «Госуслуги» или мобильные банки.
По данным ФНС, к 2025 году в статусе самозанятых числится более 14,3 млн человек — от фрилансеров и репетиторов до курьеров и мастеров бытовых услуг.
Возможные сценарии после 2026 года
Предложение Совфеда о досрочном завершении эксперимента не означает автоматической отмены НПД. В Минфине ранее говорили, что к 2026 году планируется подготовить предложения о корректировке режима — фактически, обсудить, как он будет работать после 2028 года.
ФНС тем временем проводит опрос среди самозанятых, предлагая им оценить «справедливую» налоговую ставку и обозначить возможные действия в случае изменения условий. Это указывает на сбор данных для будущей реформы, а не на принятие конкретных решений.
Мнения экспертов
Специалисты предупреждают: резкая отмена режима может вызвать рост теневой занятости и увеличение цен на услуги примерно на 10%, если самозанятые будут вынуждены перейти на другие, более затратные формы налогообложения.
При этом сторонники реформ считают, что корректировки всё же необходимы — для выравнивания налоговой нагрузки между разными системами (УСН, патент, ГПХ) и борьбы с практикой вывода работников из штата под видом самозанятых.
