В ходе обсуждения так называемого «антимагнитского» закона во втором чтении была принята соответствующая поправка. За документ проголосовали 388 депутатов, против выступили 15. Окончательное рассмотрение закона намечено на конец недели, и, как заявил вице-спикер Госдумы Сергей Неверов, он может вступить в силу с 1 января. Напомним, что в первом чтении законопроект был принят 14 декабря.
Третье чтение запланировано на пятницу, а вступление закона в силу ожидается в 2013 году. Законопроект касается граждан США, нарушающих права россиян или вовлеченных в преступления против них. Предусматривается составление списка таких американцев, которым будет запрещен въезд в Россию, а деятельность подконтрольных им юридических лиц на территории страны будет приостановлена.
Людмила Алексеева, глава Московской Хельсинкской группы, осудила запрет на усыновление российских детей гражданами США, заявив: «Позор, отвратительно». Она подчеркнула, что многие дети с хроническими заболеваниями, находящиеся на этапе усыновления, теперь останутся в детских домах вместо того, чтобы получить шанс на лечение и уютную семью. «Это необъяснимая жестокость наших чиновников», — добавила Алексеева.
Поправки, которые были приняты во втором чтении, вводят запрет на усыновление российских детей гражданами США и расширяют действие закона на любые страны, нарушающие права россиян. Кроме того, документ запретит деятельность финансируемых из США некоммерческих организаций, занимающихся политикой или представляющих угрозу интересам РФ. За поправки проголосовали 400 депутатов, против – четверо, двое – воздержались.
Законопроект является ответом России на «акт Магнитского», принятый в США 6 декабря, который вводит визовые санкции против россиян, заподозренных в нарушениях прав человека. Обсуждение поправок в Госдуме проходило быстро, при этом большинство изменений были приняты в массовом порядке. Лишь несколько депутатов, в том числе Илья Пономарёв и Сергей Решульский, настаивали на более детальном рассмотрении отдельных аспектов.
Пономарёв резко выступал против законопроекта, особенно в отношении детей, назвав предлагаемые меры людоедскими. В конце обсуждения только несколько депутатов попытались вернуться к вопросу о запрете усыновления, но это оказалось невозможным. Глава комитета по конституционному законодательству Владимир Плигин отметил, что россияне должны сами заботиться о своих сиротах и опроверг предложения о политизации темы усыновления.
Коммунист Сергей Решульский также высказался против соглашения с США об усыновлении, напомнив о его ратификации в Госдуме. В результате все рекомендованные поправки были включены в текст законопроекта, и 388 депутатов проголосовали за лишение детей права быть усыновленными гражданами США.
Если закон вступит в силу, власти получат право прекращать деятельность некоммерческих организаций, работающих на гранты. За час до обсуждения законопроекта Дмитрий Медведев предложил партии «Единая Россия» разработать проект, который поможет решить проблемы усыновления в стране.
Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко призвала не спешить с лишением американцев права на усыновление российских детей, отметив, что вопрос требует дополнительного изучения, поскольку верхняя палата парламента еще не выработала свою позицию. Некоторые сенаторы уже выразили протест против поправки.
Также стоит упомянуть, что сегодня днём у здания Госдумы прошли одиночные пикеты против запрета на усыновление, в результате которых около 20 человек были задержаны за участие в несанкционированной акции, что может повлечь за собой штрафы.
При голосовании произошел и казус: спикер Госдумы Сергей Нарышкин объявил о кончине депутата единоросса Вячеслава Осипова, предложив почтить память коллеги минутой молчания. Интересно, что Осипов оказался в списках парламентариев, одобривших поправку, хотя иметь его голос за закон во втором чтении он не успел.
Четверо депутатов, проголосовавших против законопроекта, принадлежат к фракции «Справедливая Россия», и значительная часть её членов не принимала участия в голосовании по запрету усыновления.
