Фонд «Миграция 21-й век» активно работает над проектом нового закона, связанного с миграционной амнистией, которая ориентирована на трудовых мигрантов. Президент фонда Вячеслав Поставнин подчеркивает, что такая «амнистия» должна коснуться не только действующих работников, но и тех, кто уже долгое время проживает в России и желает получить российское гражданство.
Согласно информации Поставнина, в настоящее время в стране насчитывается около 12 миллионов человек с неурегулированным правовым статусом. Среди них — граждане Таджикистана, Киргизии, Узбекистана, а также соотечественники, ставшие вынужденными переселенцами или не успевшие оформить паспорта в установленный срок. Более миллиона из них имеет именно такой статус. Поставнин также отметил, что существует значительная проблема с гражданами Афганистана, пришедшими в Россию вместе с нашими войсками и решившими остаться здесь.
Эти люди в настоящее время не обладают правами на какие-либо юридические претензии. Поставнин акцентирует внимание на том, что у Федеральной миграционной службы и правоохранительных органов просто не хватит ресурсов для выявления всех нелегалов и их депортации. Миграционная амнистия могла бы помочь снять напряжение среди этого большого числа людей, но, как подчеркнула Гавхар Джураева, представитель таджикской диаспоры в Москве, трудовая амнистия должна быть выборочной. Она считает, что если амнистия будет дифференцированной и отбор начнется на территории стран-доноров рабочей силы, это имеет смысл. В противном случае, если процесс будет запущен на самотек, это лишь усугубит ситуацию и укрепит теневой рынок труда.
Джураева также уточнила, что для успешной реализации амнистии необходимо разработать механизм, позволяющий оценивать профессиональный уровень мигрантов и их адаптационные навыки, включая знание языка. Это будет особенно полезно тем трудовым мигрантам, которые в течение многих лет оказывались под угрозой депортации, так как работодатели зачастую не желали платить им и вмешивались правоохранительные органы.
Рост затрат на легализацию на фоне введения квот на трудовую миграцию также стал большой проблемой, как считает она. Руководитель Союза диаспор России Вартан Мушегян согласен с тем, что легализация была бы выгодна всем, однако он отмечает, что данная реформа сможет решить лишь часть проблем в области миграционной политики и на рынке труда.
Член общественного совета при Федеральной миграционной службе Лидия Графова подчеркивает, что необходимость подобной реформы назрела давно. Она напоминает, что несколько лет назад в правительство поступил аналогичный законопроект, однако его развитие было приостановлено. Графова отмечает, что важно обеспечить возможность мигрантам платить налоги в российский бюджет.
Среди сторонников миграционной амнистии также находится первый заместитель председателя думского комитета по конституционному законодательству Александр Агеев. Он делает акцент на том, что вопросы миграции требуют ежедневного внимания, а не актуализируются лишь в моменты политических кризисов.
Тем не менее, в Федеральной миграционной службе России не считают целесообразным объявление амнистии для нелегальных мигрантов. Как сообщает источник в службе, утверждена концепция миграционной политики и выработан план конкретных мер, однако амнистия среди них отсутствует.
