Ситуация сложилась из-за нехватки финансирования и нежелания значительной части адмиралов переезжать в Санкт-Петербург. По имеющейся информации, около 80% адмиралов и старших офицеров различных структур Главного штаба по разным причинам отказались отправляться на новое место службы. Это создает дополнительные сложности, так как на поиск квалифицированных специалистов потребуется время.
В настоящее время в северной столице находится лишь передовая группа Военно-морского флота, которая прибыла в Петербург в начале года.
