Депутаты сформировали рабочую группу, которая займется разработкой нового законопроекта. Эта инициатива будет осуществляться в рамках комитета по информационной политике, технологиям и связи. Восприятие проблемы краж мобильных телефонов на законодательном уровне стало актуальным, когда стало очевидно, что такие преступления имеют массовый характер и телефоны с легкостью перепродаются практически во всех регионах страны.
Заместитель председателя комитета Владимир Горбачев отметил, что украденные аппараты сегодня легко реализовать и беспрепятственно использовать. В Госдуму было предложено шесть законопроектов из различных субъектов федерации, которые в той или иной степени стремились решить проблему краж сотовых телефонов. Однако, как подчеркнул Горбачев, ни одна из представленных инициатив не позволила в полной мере справиться с этой ситуацией. Поэтому рабочая группа намерена завершить начатое дело.
Депутаты рассчитывают на сотрудничество с теми, кто будет реализовывать этот закон. Горбачев считает, что необходимо провести публичное обсуждение проблемы, включая операторов сотовой связи, представителей правоохранительных органов и таможенных служб. Эти специалисты также войдут в состав рабочей группы вместе с депутатами и представителями законодательной власти из различных российских регионов.
К разработке законопроекта привлечены крупнейшие операторы сотовой связи, такие как «Мобильные телесистемы», «Мегафон» и «ВымпелКом». Проблема краж мобильных телефонов известна не первый год, и многие страны успешно борются с ней. Как напоминают эксперты, первым шагом к значительному снижению числа краж стало введение законов, обязывающих операторов ввести «черные списки» украденных мобильных телефонов. Эти списки формируются по уникальным идентификационным номерам – IMEI кодам аппаратов. Если при краже обратиться с таким кодом в правоохранительные органы, телефон сразу же попадает в «черный список», и злоумышленник лишается возможности его использования.
Однако для умельцев нет особых трудностей в изменении IMEI кода. В ряде стран, таких как Великобритания, подобные действия караются законом. Попытки внедрить аналогичный механизм в России пока не увенчались успехом. Горбачев также отметил, что изменение кода может привести к появлению устройств с одинаковыми идентификационными номерами. Кроме того, российский рынок перенасыщен серыми телефонами с идентичными IMEI кодами, и покупатель может столкнуться с отказом в обслуживании, если телефон с таким же номером когда-то был украден. По данным МВД России, в стране примерно половина всех аппаратов может относиться к этой категории.
По словам депутата, одной из причин неудачных попыток бороться с кражами мобильных является нехватка финансов для создания реестра похищенных телефонов. На эти цели средства не предусмотрены ни в государственных бюджетах, ни в бюджетах сотовых операторов.
