Важные изменения в системе правоохранительных органов России произошли с переводом двух федеральных служб – Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) и Федеральной миграционной службы (ФМС) – в структуру Министерства внутренних дел. Президент страны отметил, что такое решение назревало давно и неоднократно подвергалось обсуждению на высшем уровне. Итогом этих размышлений стало создание Национальной гвардии, которая будет осуществлять борьбу с преступностью в различных направлениях.
Президент выразил уверенность в том, что новая система будет работать четко и слаженно, а войска Нацгвардии эффективно справятся с возложенными на них задачами, усиливая работу в приоритетных сферах. Однако создание Нацгвардии – это лишь часть больших изменений, поскольку ФСКН и ФМС также перейдут в систему МВД. Источник, знакомый с данной ситуацией, отметил, что идея о таком слиянии обсуждалась более года назад. Ранее обе эти службы уже были частью МВД, и их независимость привела к дублированию функций.
По словам собеседника, было много сопротивления со стороны руководителей этих служб, которые выступали против данной инициативы. Идея создания Национальной гвардии также обсуждалась достаточно долго. Например, ещё в феврале 2014 года некоторые СМИ сообщали о том, что такой шаг рассматривается, и события на киевском Майдане могли сыграть роль катализатора.
Национальная гвардия, как структура, существует во многих странах, и её создание в России вынашивалось на протяжении нескольких лет, как отмечает политолог Станислав Белковский. Это необходимо для обеспечения дополнительной безопасности президента. Павел Чиков, руководитель международной правозащитной группы «Агора», подчеркнул важность внимательного изучения полномочий, которыми будет наделена Национальная гвардия.
Вопрос о необходимости создания такой структуры поднимался и в новейшей истории России. В частности, подобные идеи высказывались ещё Борисом Ельциным в начале 90-х годов, а также экспертами и политиками накануне реформирования МВД в 2009-2010 годах. Важно отметить, что функции Национальной гвардии в США значительно отличаются от тех, что будут возложены на новый федеральный орган, создаваемый на базе внутренних войск МВД в России. Об этом упомянул журналист Михаил Таратута, который отметил, что в обычное время члены Национальной гвардии не выполняют активных функций за исключением чрезвычайных ситуаций.