Алексей Навальный в своем блоге высказал мнение о том, что приказ об организации акции мог быть сформулирован не напрямую, а в более мягкой форме. В качестве примера он привел фразу: «вы должны провести громкую резонансную акцию».
Ранее с аналогичным предположением выступил Владимир Милов, председатель партии «Демвыбор». В своем Живом Журнале он отметил, что практически не сомневается в том, что убийство Бориса Немцова было организовано российскими спецслужбами.
По мнению Милова, для устранения Немцова было необходимо согласие высшего руководства страны.