Решение об обнулении прежних президентских сроков Путина, которых было четыре, кардинально изменяет политическую ситуацию в стране. С историко-юридической и историко-политологической точек зрения это представляет собой опасную операцию, чреватую серьезными последствиями. Согласно Конституции России, одно и то же лицо может избираться два срока подряд, но в начале 2020 года Путин предложил убрать слово «подряд». Эта поправка исключила его из числа возможных соискателей на президентских выборах 2030 года. Затем произошло обнуление, и он вновь вошел в гонку – уже на выборы 2024 года. Эта «игра» власти представляет собой опасное пренебрежение установленными правилами.
Научные исследования подтверждают, что наиболее устойчивыми являются те политические системы, где строго соблюдается законный порядок передачи власти. «Законный» означает как закрепленный законодательно, так и одобряемый обществом. В московской монархии XVI – XVII веков существовал принцип примогенитуры, при котором власть переходила к старшему сыну царя. Этот принцип доказал свою эффективность. В начале XVIII века Петр I отказался от него и наделил действующего императора правом подбирать наследника, что негативно сказалось на стабильности политической системы, приведя к эпохе дворцовых переворотов. В конце XVIII века Павел I восстановил принцип примогенитуры, вернув политической системе стабильность.
Этот закон был включен в первую Конституцию России, принятую 23 апреля 1906 года. Однако в начале марта 1917 года Николай II нарушил эту норму во время отречения, что привело к хаосу. Большевики, будучи марксистами, не заботились о принципах передачи власти, что способствовало внутренним конфликтам. Принятие Конституции 1993 года, казалось, решало эту проблему, но как Ельцин, так и Путин наносили серьезные удары по процессу передачи власти.
Ельцин, объявив об отставке, назвал имя своего преемника, а Путин в 2008 и 2011 годах провел операции «ракировочка» для сохранения фактической власти. Тем не менее, формальная законность передачи власти сохранялась. Решение об обнулении снова, как в XVIII и начале XX века, потенциально приводит Россию к властной смуте. Отказ от установленных «правил игры» означает отказ от верховенства закона и стабильности политического порядка, что представляет собой крупнейшую девальвацию правовой системы в новейшей истории России.
Стоит помнить, что государство – это не просто аппарат подавления в руках определенных групп людей. По словам юриста Ганса Кельзена, «государство есть правопорядок в действии», и обнуление наносит удар по этому правопорядку, открывая ворота для анархии и диктатуры. Что же делать? Можно либо не участвовать в голосовании (что вызывает сомнения в его организации), либо проголосовать против поправок и обнуления. Если вдуматься в смысл обнуления, получается, что все, что происходило в России за последние двадцать лет, фактически не имело места. Это не только правовой нигилизм, но и исторический, что выглядит несерьезно.
В стране, где человек сидит двадцать лет на троне, смена власти становится сложной задачей. Порой кажется, что легитимность власти просто игнорируется. Если верить Канту, «государство есть объединение множества людей под властью правовых законов», но фактически мы живем под властью лжи и страха. Мы пережили тоталитарное прошлое, но теперь сталкиваемся с новой диктатурой, которая намерена отменить историю ради контроля над будущим.
Обнуление, по всей видимости, является конституционной новацией, которая вносит в основной закон положение, действующее единожды. Трудно представить, что такая ситуация может повториться. Мы обесценили нашу Конституцию, подорвали ее авторитет ради удовлетворения властных амбиций одного человека. Но у нас еще есть время сказать «нет» этому и вспомнить: власть принадлежит народу. Мы должны сделать все возможное, чтобы предотвратить узурпацию наших прав.
