Продолжим обсуждение темы «Пенсионная реформа: будем ли мы платить взносы в пенсионный фонд?» Сегодня в центре внимания два ключевых вопроса – политические ограничения и сама реформа. Эта тема вызывает немало обсуждений, так как пенсионная реформа является достаточно болезненной и непопулярной, затрагивающей интересы многих граждан. Важно учитывать политические ограничения и действовать постепенно, без резких движений.
Суть реформы заключается в переходе от «принципа солидарности поколений», при котором дети обеспечивают своих родителей, к «распределительно-накопительной системе», где каждый человек формирует свои накопления в течение трудовой жизни. К сожалению, текущая ситуация не радует: детей становится меньше, а население стареет. Ожидать, что поколение работающих сможет одновременно обеспечить себя и содержать нынешних пенсионеров, было бы неоправданно – нагрузка слишком велика, а реальных работников становится всё меньше.
В связи с этим возникает конкретный вопрос, который мы обсудим: что же лучше – взносы в пенсионный фонд или налоги? Стоит отметить, что в 2002 году мы перешли на налоговый принцип (введён ЕСН), однако ещё в 1991 году была создана система страховых взносов, заложившая страховой принцип в пенсионной системе. Одним из аргументов в пользу налогов является возможность более рационального подхода: не обязательно делать отчисления пропорционально фонду заработной платы, можно увеличить НДС. Этот налог, как показала практика, является более нейтральным и не оказывает существенного влияния на бизнес, что облегчает жизнь предпринимателям.
Такова точка зрения моего коллеги, первого проректора Высшей школы экономики, профессора Льва Якобсона. Более подробно он расскажет об этом в нашей программе, которую я с радостью ему предоставлю.