Несмотря на предыдущую дискуссию о пенсионной системе, остаются многие вопросы и недоразумения, которые требуют дальнейшего обсуждения. Призывая к оптимизму, важно трезво смотреть на ситуацию: хотя оснований для паники нет, кардинальных решений проблем также не представляется. В центре внимания находятся два ключевых обстоятельства.
Первое — фактическая ликвидация государственной поддерживаемой накопительной части пенсионного фонда с передачей ее в распределительную часть, которая предназначена для пенсионеров, живущих сегодня. При этом сохранены права будущих пенсионеров на 6% накоплений на их пенсионных счетах. Это решение, похоже, ориентировано на то, что большинство граждан не даст активного отпора предложенным изменениям, согласившись с ними. Однако это лишь обостряет завтрашние проблемы пенсионной системы.
Второе — предложенное решение о повышении возраста выхода на пенсию, основанное на французском методе, который связывает выход на пенсию с трудовым стажем. Это связано с введением коэффициентов и баллов, ставших предметом споров. Я не вижу ничего плохого в этом методе, хотя он действительно кажется сложным. Многие полагают, что власти пытаются скрыть более серьезные проблемы, но, возможно, решение с учетом возраста выхода на пенсию действительно может быть таким.
Следующий вопрос касается обязательности пенсионных взносов. Существует вероятность, что взносы, которые сегодня платят работодатели и государство в распределительную часть, в будущем будут переданы в фонд зарплаты. Затем они будут поступать на пенсионные счета через взносы самих работников, подобно системе в Германии, где 50% взноса покрывает работодатель, а 50% — наемные работники. Однако существует и категория самозанятых людей, которые не имеют формальных доходов и сами волен решают, делать ли им добровольные взносы на свои будущие пенсии.
В текущей пенсионной системе, если вы не выбрали 6%-ные накопительные отчисления, все взносы будут добровольными. Для стимулирования этих взносов государство обещает не более 12 тысяч рублей в год. Однако, если проанализировать, какая будет пенсия в 2020 году при таких условиях, больше половины россиян могут считать ее недостаточной.
Основная проблема заключается в нехватке средств для достойного пенсионного обеспечения. Это может привести к дефициту пенсионного фонда или к тому, что пенсии будут мизерными. Вполне вероятно, потребуется сделать дополнительные вложения в пенсионный фонд, чтобы обеспечить его минимальную, но устойчивую финансовую наполненность. Однако решить эту задачу можно только при изменениях в других институтах.
Например, необходимо повысить зарплаты учителей и врачей, чтобы они могли делать взносы в пенсионный фонд, покупать медицинские полисы, жилье и так далее, что сегодня доступно лишь малой части населения. Для этого нужно, чтобы росла производительность и бизнес инвестировал в это. Также важно, чтобы тенденция к увеличению неравенства остановилась, не прибегая к уравниловке.
Не углубляясь дальше, хочется подчеркнуть: обсуждаемые проблемы требуют серьезного осмысления. Если мы хотим, чтобы наша страна развивалась и процветала, эти вопросы нужно решать.