В прошлый понедельник я выразил мнение о том, что правительство Республики Кипр, желающее ввести единовременный налог на все банковские депозиты, вправе принимать такие решения при одобрении парламента. Однако парламент не поддержал данную инициативу. Я хотел подчеркнуть: акция могла быть законной, хотя и имела бы тяжелые последствия. К сожалению, она не только привела бы к убыткам граждан и инвесторов, но и уже подрывает финансовую репутацию этой небольшой республики, что, в свою очередь, уже вызывает тревогу среди населения.
Это был мой ответ на возмущение россиян, которые говорили о грабежах и экспроприации. Но вскоре я столкнулся с упреками: зачем я оправдываю отвратительные действия кипрского правительства, которые затрагивают наших граждан, положивших свои накопления на счета в кипрских банках? Я отвечаю, что никого не оправдываю и никого не обвиняю. Мне неприятно быть в роли экономиста-циника, занимая позицию объективного эксперта.
Кипр – остров в северо-восточной части Средиземного моря, с площадью 9 251 км² и населением более миллиона человек, среди которых греков и турок. В 1974 году турецкие войска захватили северо-восточную часть острова, что стало причиной образования «Турецкой Республики Северного Кипра» с площадью 3 355 км² и населением 295 тысяч человек. Остальная часть острова, населённая греками (площадь – 5 896 км², население – 839 тыс.), образует Республику Кипр.
В энциклопедическом словаре за 2004 год упоминается, что на острове хорошо развито сельское хозяйство. Но откуда же берутся финансы? Вероятно, это частично следствие долгого пребывания на Кипре британцев, которые, будучи колонизаторами, привили часть местного населения нужные навыки. Затем произошла война в Ливане, игравшем до этого роль крупного финансового центра Ближнего Востока. После её завершения многие финансовые активы были перенесены в Катар и, возможно, часть на Кипр.
С распадом СССР в России и других республиках начались рыночные реформы. Непродуманные действия властей привели к тому, что вновь появившиеся предприниматели искали безопасные места для своих сбережений. Кипр, обладая статусом оффшорной зоны и умеренными налогами, стал привлекательным для российских бизнесменов, многие из которых говорили по-русски и имели православные корни.
Таким образом, на Кипре сформировалась мощная финансовая структура с сетью банков, чьи активы в семь раз превышали валовой внутренний продукт республики. Страна процветала, а жители жили лучше, чем в Греции. Что же пошло не так? Напомним, что в Греции начался долговой кризис, сопровождавшийся массовым заимствованием у иностранных банков, включая кипрские.
Когда в Греции началась программа оздоровления, экономические проблемы стали затрагивать и Кипр. Будучи членом ЕС и Еврозоны, Кипр обратился за помощью к европейским спасательным органам. В этот момент всплыло обсуждение о наличии на острове «грязных денег» — средств, нажитых преступным путём или укрытых от налогообложения. Возник вопрос: почему европейские страны, в частности Германия, должны спасать Кипр?
Несомненно, это упрощение, но, по сути, именно так и обстоит дело. В результате появился казус с единовременным налогом, ставшим чрезмерно жёсткой мерой. Парламент отклонил европейское предложение, но альтернативные пути помощи от ЕС и МВФ могут оказаться не менее сложными.
Некоторые утверждают, что ранее правительству Кипра следовало проявлять осторожность и не допускать чрезмерного развития банковской системы. Однако в маленькой стране, где удача словно сама себе просится в руки, трудно действовать сдержанно. В дальнейшем можно сказать, что просто не повезло. Так бывает и с крупными государствами.
Наконец, стоит упомянуть о тектонических сдвигах. Ранее я говорил о Греции: кризис возник из-за того, что, интегрировавшись в Европу, страна не смогла поднять свою производительность до европейских стандартов и не добилась должного культурного развития. В то же время, подорожала нефть, что привело к росту издержек. С другой стороны, наблюдается подъём Китая и других развивающихся стран, которые поставляют всё больше товаров в Европу по более низким ценам.
Напомню, что во время греческого кризиса многие французские банки столкнулись с финансовыми трудностями. Эта проблема затрагивала и кипрские банки. Последствия экономических слабостей некоторых членов ЕС и еврозоны становятся всё более очевидными. Кипр – маленькая страна, но нужно ли нам думать о болезнях, которые могут постигнуть как маленькие, так и большие государства?
