Абхазия отпраздновала очередную годовщину процесса признания своей независимости. Четыре года — небольшой исторический срок для государства, но достаточный, чтобы проанализировать ситуацию, в которой оказалась эта небольшая нация.
Абхазия de facto обрела независимость после победы в войне с Грузией в 1992-1993 годах. После российско-грузинской войны 2008 года независимость Абхазии признали шесть государств-членов ООН. Однако международное сообщество в целом не признает ее статус, и Абхазия остается скорее объектом, нежели субъектом в переговорах между различными государствами, такими как Грузия, Россия, США и Евросоюз.
Статус Абхазии за последние годы менялся не благодаря последовательной внешней политике, а в результате международных событий, не связанных между собой. Абхазская нация неоднократно выражала желание присоединиться к другим государствам, начиная с попытки остаться в составе СССР и заканчивая инициативами о присоединении к Российской Федерации. Несмотря на это, у Абхазии есть осознанные национальные интересы, но они ограничены в методах проведения самостоятельной политики.
Тем не менее, внешняя политика Абхазии все же имеет значение, поскольку действия могут как улучшить, так и ухудшить ее международное положение. Независимость является важной для абхазского народа, однако воля к ней не является единственной движущей силой внешней политики. Социально-экономические интересы также влияют на политические предпочтения абхазской элиты.
Статья анализирует усилия Абхазии на пути обретения независимости, поддержку извне и вызовы, с которыми сталкивается республика на международной арене. Исходя из этого анализа, мы пытаемся ответить на вопрос: какие действия могут помочь Абхазии повысить свой международный статус?
Абхазия как de facto независимое государство
С самого начала борьбы за независимость абхазы имели лишь несколько временных или неформальных союзников. В 1990-1991 годах абхазское национальное движение неожиданно получило поддержку со стороны президента СССР Михаила Горбачева, который стремился использовать его для блокировки сепаратистских устремлений Грузии. Абхазы бойкотировали референдум по независимости Грузии, а позже приняли участие в референдуме по сохранению СССР, заявив о намерении остаться в его составе.
В июне 1992 года, в ответ на восстановление конституции Грузии от 1921 года, абхазы восстановили свою конституцию от 1925 года, когда Абхазия имела более равные конфедеративные права с Грузией. В 1992 году Абхазия стала членом Союза Непризнанных Государств, установив отношения с другими непризнанными образованиями, такими как Сербская Краина, Республика Сербская, Приднестровье, Нагорный Карабах и Южная Осетия.
После отказа Грузии войти в СНГ, Абхазия проявила желание вступить в эту организацию отдельно, однако была отвергнута. Поддержка из Москвы исчезла после распада СССР, и Россия поддерживала территориальную целостность Грузии во время вторжения ее войск в Абхазию в августе 1992 года.
Абхазы считаются частью черкесского международного сообщества, историческая родина которого находится на Кавказе, а абхазский язык относится к абаза-черкесской группе языков. В связи с этим Абхазия обрела нового союзника в лице черкесского мира, охватывающего ряд черкесских регионов России и широкую диаспору в 50 странах мира.
Черкесское сообщество активно отреагировало на войну 1992-1993 годов: более 1500 черкесских добровольцев приняли участие в конфликте. Пятимиллионная диаспора в Турции организовала митинги, и в сентябре 1992 года делегация встретилась с премьер-министром Турции, который согласился содействовать прекращению конфликта, хотя позже его правительство официально поддержало Грузию.
Влиятельная Черкесская благотворительная ассоциация Иордании также была активна, встречаясь с руководством страны и обращаясь в посольства США, Франции, Германии и Великобритании. В январе 1993 года иорданский военно-воздушный силы доставили гуманитарную помощь в Абхазию.
Чеченское сепаратистское движение также поддержало Абхазию, а чеченские добровольцы воевали вместе с абхазами. Однако победа абхазов в сентябре 1993 года не привела к официальной независимости, и последствия войны определили их проблемы на многие годы вперед. Конфликт унес около 10 000 жизней, а сотни тысяч людей стали беженцами, в том числе более 200 000 этнических грузин.
После войны около 50 000 беженцев вернулись, но 30 000 из них вновь покинули страну в 1998 году после возобновления противостояния. Россия постепенно заняла центральную роль в переговорном процессе. В 1995 году абхазский парламент предложил вхождение в состав России, но предложение было отклонено. В следующем году Россия присоединилась к блокаде Абхазии, поддерживаемой другими странами, включая Турцию.
Черкесское сообщество оставалось единственным союзником Абхазии в послевоенные годы. Учитывая важность этой поддержки, Абхазия установила официальные отношения с черкесскими регионами России. Абхазия развивала про-черкесскую политику, иногда рискуя ухудшением отношений с Российской Федерацией. Например, в 1997 году Абхазский парламент признал геноцид, совершенный в XIX веке российской империей в отношении абхазского народа.
При этом Абхазия никак не отреагировала на две войны в Чечне, что привело к утрате поддержки чеченского сепаратистского движения. В октябре 1999 года, по итогам референдума, парламент Абхазии провозгласил независимость. После 2000 года российская политика в отношении Абхазии кардинально изменилась: экономическая блокада была ослаблена, и снова разрешены импорт и экспорт.
В 2001 году Абхазия вновь выступила с инициативой о присоединении к России как независимый ассоциированный член, но и этот запрос был отклонен. Абхазия продолжала развивать отношения с другими непризнанными государствами постсоветского пространства. В ноябре 2006 года самопровозглашенные государства Нагорный Карабах, Приднестровье, Южная Осетия и Абхазия одновременно признали друг друга, хотя механизмы взаимной поддержки отсутствовали.
Во время русско-грузинской войны в августе 2008 года черкесские неправительственные организации заявили о поддержке Абхазии. Спустя два месяца, в день признания Россией абхазской независимости, на площади в Нальчике прошел торжественный митинг. Празднование независимости Абхазии стало знаковым событием в истории страны.
