В последние дни в средствах массовой информации активно обсуждается приостановка строительства «Южного потока» Болгарией и Сербией до устранения претензий Еврокомиссии. Многие эксперты рассматривают это как проявление политического шантажа, направленного против России.
Вопрос о том, действительно ли имеет место политический шантаж, вызывает споры. С одной стороны, решение о приостановке строительства было принято с целью изучения всех нюансов и выяснения возможных нарушений законодательства ЕС. В этой ситуации трудно делать однозначные выводы, не обладая полной информацией и не участвуя в проекте напрямую. Однако нельзя не заметить, что остановка «Южного потока» может быть частью стратегии ЕС, в которой, безусловно, присутствуют интересы США.
Подтверждений версии о политическом шантаже много. Во-первых, изначально «Южный поток» имел значительную политическую составляющую, и все события вокруг этого проекта нельзя рассматривать вне контекста политики. Во-вторых, если исходить из многократных заявлений Болгарии о готовности продолжать реализацию проекта, то на первый взгляд нарушений законодательства не было. В-третьих, настойчивость ЕС в попытках остановить строительство заставила Болгарию сдаться под давлением. В-четвертых, маловероятно, что в столь масштабном проекте могли иметь место серьезные нарушения, о которых говорит ЕС, поскольку участники осознавали, что к ним будет приковано внимание и что их действия будут проверяться.
Даже если какие-то несоответствия будут выявлены, это, скорее всего, станет дополнительным «бонусом» для ЕС и США, в то время как сами события в первую очередь подчеркивают стремление создать проблемы для России. Особенно это актуально на фоне того, что ранее введенные санкции не привели к запланированному эффекту.
Решение Болгарии и Сербии о приостановке строительства «Южного потока» принесет России только негативные последствия. Этот проект задуман для снижения зависимости России от стран-транзитеров, и его срыв поставит под угрозу достижение этой цели. Отказ от «Южного потока» не позволит избежать зависимости от украинской газотранспортной системы, что также затруднит диверсификацию газового экспорта.
В результате Россия не сможет укрепить свои позиции на Балканах, а вложенные инвестиции в проект окажутся невостребованными, что приведет к убыткам. Хотя на данный момент работы по «Южному потоку» еще не запущены на полную мощность, возможность сэкономить средства остается.
Без «Южного потока» России не удастся исключить Украину из уравнения экспорта газа. Для Украины этот проект означал резкое снижение рентабельности ее ГТС, превращая ее в бесполезный актив и лишая возможности шантажировать Россию. Теперь у России нет выбора, и ей придется продолжать сотрудничество с Украиной, что означает необходимость идти на уступки.
Таким образом, без «Южного потока» ситуация в энергетических отношениях останется прежней, и России придется учитывать интересы как ЕС, так и Украины. Контракт с Китаем, безусловно, поможет смягчить зависимость от европейских покупателей, но запуск китайского проекта потребует времени, и в текущих условиях он не окажет значительного влияния на ситуацию.